2022-04-27具体行政行为概述。

行政处罚区别于其他的负担性行政行为的主要标志是行政处罚的惩戒性。惩戒性包含两个要素：第一，目的是惩戒；第二，实现惩戒目的的方式是给给当事人减损权益或者增加义务。撤销属于独立的具体行政行为的类型，并不是处罚，因为该许可证从一开始就不该属于当事人，行政机关只是拿走了一个并不合法属于当事人的许可证，所以，并没有给当事人增加任何新的负担或减损新的权益。故A项错误。与此相反的是，吊销许可证的性质属于行政处罚。比如，律师小新因为伪造证据而被吊销了律师执业证书，此时，行政机关拿走了一个本来合法属于当事人的许可证，为当事人增加了新的负担。同理，撤回、注销也是独立的具体行政行为，不属于行政处罚。行政强制措施是指行政主体在实施行政管理的过程中，为了制止违法行为或者在紧急、危险等情况下，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。本案中撤销规划许可证是一种已经确定下来的权利义务安排，不属于暂时性的控制，故不属于这种情况，B项错误。行政检查是行政执法的一种形式，是行政主体依法对行政相对人是否守法的事实作单方强制了解的行政行为。该行政行为不属于行政检查，故D项错误。综上，本题答案为C。