2022-10-21 传统古城在形势下如何突破困境2

一、 实际操作借鉴

(一) 费用收取

i. 大门票：门票是文化旅游景区收入的主要渠道，但由于传统古城的公益性和大量的原住民，只有部分景区收到门票，而且门票单价较低。如贵州青岩古镇，门票10元/人。导致很多景区

ii. 古城保护费：由于传统古城的公益性和大量的原住民，以及历史原因，很多古城景区不能收门票。甚至有景区原来不收，后来由于投资太大，需要门票收入来支撑运营，但也被取消。丽江古城采用收取古城保护费的方法来处理，效果比较好。古城保护费，不采用硬性收取，采用软性收取，一是主动宣传古城保护费的意义，二是在大门派人引导游客缴纳；三是在捆绑二消，如客人在景区内消费活动购票时，必须有缴纳古城保护费的证明。

iii. 小门票：在古城内，很多小景点，收取门票。景区运营单位可以直接投资主要景点，进行全权经营收费；也可采用合作分成的方式，邀请投资和运营单位合作，产生部分收益；

(二) 原住民与游客区别管理

i. 严格身份识别：对原住民实行景区登记管理，技术上可以采用发原住民通行证或划卡、刷脸等；把原住民和游客区分开来。如四川青城山景区，在游客上山的山门就要检查身份。

ii. 景区进出口不同：对游客和原住民进行分流；根据景区的旅游活动的地区和动线，设置游客进出的主要出入口，开展检票等服务；在游客少，而本地原住民出入多的地方设置原住民出入口，不设检票口，减少成本，提高通行效率。

(三) 新投资提升项目：

i. 基础设施（供配电上下水供暖）改造：古城由于古建和老旧民居较多，而且老旧民居和街道基本上没有现代的给排水、供配电及供暖，古城景区开发建设的第一步就要搞好这些基础配套设施，搞这些基础配套设施要在保护原有建筑的前提下开展，不能简单粗暴。如平遥古城，早先在古城申遗的时候进行目前正在进行用火改造，取消生活用火，改用电，进行了整体配电改造。

ii. 重大文化旅游项目：为了提升人气，打造吸引物，大部分古城都不惜重金投资重大文化旅游项目，如丽江千古情，映像丽江，又见平遥等。这类项目投资大，造势效应显著，但经济效益不是普遍看好。

iii. 重大游戏娱乐项目：古城古镇景区大多数历史文化厚重，缺乏游戏娱乐项目，因而选择投资大量游戏娱乐项目，如嘉峪关的方特乐园；

iv. 景区内建筑大片改造：根据旅游基础要素的配套，针对古城古镇开展配套工作，一般选择老景区内的大地块，一般是国有资产，如早期的国有企业破产或迁建留下的地块，学校、企事业单位外迁留下来的地块，可以提供大面积开发，如平遥古城内，原平遥柴油机厂就留下很大面积的土地；还有就是大面积的老旧城区需要更新改造，但老旧小区涉及居民多，拆迁还建工作复杂，必须在政府主导下开展。如乌镇，原居民建筑阴冷潮湿，无厕所，完全不适应现代生活，需要改造，但涉及面广，资金投入大。