“有偿补课”和“无偿补课”以及“少年们的其它”
——关于沭阳教育“第三学期”的一些思考
文/教不习乎
引子：素质教育是为了全面提高学生的素质也就是为了全面提高国民的素质。
很多家长不是痛恨家教，而是痛恨有偿家教！而且，家长处于被动方，对方出价多还不能“讨价还价”，有些家长家庭经济条件不好，再被强制补课“捋羊毛”的确有些吃不消，甚至有些小学一二年级的老师都要求学生补课，有偿补课成为人人喊打的对象。在此，我仍然声明：教师有偿家教并不违法。而“不能讨价还价”只是涉及“不正当竞争”，老师有偿补课“影响学生公平的受教育权”，因此教育主管部门隔一段时间就重申“禁止有偿家教”，又往往禁止不了。
禁而不止的有偿家教，主要原因有三：（壹）有些学校“大班额”现象严重，课堂仅是维持纪律就要花费很大精力，任课老师如何能保证教学质量呢？因此，小班化教学也是遏制愈演愈烈有偿家教的必要措施。“小班化教学效果好”，是教育界公认的常识。（贰）剧场效应，有的人家孩子假期补课了，害怕自家孩子不补课就落后，于是家长们“挖空心思让孩子去补课”。而市场上有限的家教机构根本满足不了“人民群众日益增长的教育需求”，加上教育局隔三差五地“敲打公办在职教师”，因此，家教市场的价格也就水涨船高，因为市场需求量大，所以师资这块始终是硬伤。（叁）在职教师参与有偿家教，奔着利益而去，是时候提高一下教师待遇了。
很多国家都有“有偿补课现象”。但在日本，在职教师“不屑课外补课”，补习这块几乎都是市场化的补课机构运作的。据说，日本老师的社会地位确实是很高、很高、很高。如坐公车“老人都会让座”，购物有享最低折扣的“老师商店”，去旅游，“景点免票”。当然，在日本，在职公办教师“有偿补课”就是“犯罪行为”，没人犯傻去违法。美国、德国，法律禁止在职老师“有偿补课”，一旦补课会被处分，并写入该教师的档案。韩国，只有私立学校的老师或者专门从事补习教育的老师才可以从事有偿家教。新加坡，政府明令禁止中小学教师业“余时间从事有偿家教”活动。这些国家中，我觉得日本值得效仿：提高教师待遇并立法禁止在职教师有偿补课。
我们的主管部门，每年都大力气的宣传禁止在职教师有偿家教，效果如何大家是有目共睹，不言而喻，显而易见。我想，要消除家长们的担忧，需要采取一些必要的措施，不能一禁了之，却又无法禁止。
一个是规范教育辅导市场，明确责任主体，提升教育结构的办学水平。如，教学内容、教学方式、教学宣传等都有详细的指导意见，加强引导。
“有偿家教”是相对于“无偿家教”而言的。有偿家教处处可见，无偿家教几乎很难寻觅。在教育产业化的前提下，有偿家教是一块很大的市场，交易的是“知识”，买卖双方是老师和家长，受众是学生。“一禁了之”，势必会让这个市场更加的畸形，甚至部分在职教师有偿补课转入地下活动，加上互联网教育的日趋成熟，反而会让家长“付出更多”。
那么既然把在职公办教师“私下补课说的那么不齿”，但“禁止不了”那么我们能不能换一种思维，“让政府出资团购一线在职优秀教师课堂”，实行区域范围内“无偿家教”，“再穷不能穷教育”，这既可以培养师资，也可以让更多的孩子获得优质的补课资源。以沭阳为例，我们的孩子在假期几乎找不到可以公共活动的场所。 源自苏联的“少年宫”，曾经是我国为“培养、发现天才儿童”,帮助学校开展校外活动的场所。但是，现在很多地方的少年宫只是“徒有其名”，甚至“销声匿迹”。
沭阳作为人口大县，必须充分重视教育的作用，“由人口大县向人力资源大县转变”，就必须注重人才的培养。暑假作为“第三学期”，绝对不能只让孩子们“摸着手机刷屏”，“对着手机傻笑”，缺乏“自控力”的孩子一旦上瘾“整个人就废了”，是时候得“救救孩子”啦！
如何救这帮年轻的““手机奴”，让他们放下手机回归生活？我想，那就必须把他们引向积极健康的生活中去。
沭阳作为经济百强县，还是有这个实力出手的。比如，把孩子“防溺水”改成“学游泳”，不要一到暑假，就动员家长“像防贼似的看好孩子远离水域”，还动不动发“哪儿哪儿又淹死几个”主推这种“恐怖的氛围”。“地球”准确的说是“水球”，孩子在一生中与水“打交道”的时候应该不少。与其让孩子远离水，不如培训他们的游泳技能，即便是有一天掉水里去，也能捡回一条命。所以，假期里应该广泛动员学生学习游泳技能，做到“个个过关”并纳入学校考评。而教育有关部门积极投入资金，先在沂河南、沂河北各选择三所学校，建设“标准化游泳馆”，有计划的训练孩子们游泳技能。
设立“少年公共区”，新华书店当然算一个了，在里面读书的基本是学生。随便问一个“沭阳通”的人，让他“扳着手指算，想破脑袋使劲想”，估计真说不出个“说出个子卯午酉”。
沭阳青少年学习的公共场所，除了“新华书店”还有“沭阳图书馆”。这图书馆在哪里？作为地道的沭阳人，如果你不导航搜索，估计“一下子说出准确位置的人不多”，甚至有人“压根就没听说过沭阳还有图书馆”。“沭阳图书馆”据“度娘”说，它是一座藏书较为丰富的图书馆，在什么位置呢？就在沭阳如东中学东北角那栋楼上，请问图书馆的工作人员，贵单位旁边的那所学校“有多少师生”在那里“办卡读书”？暑假里，上座率又有多高？
沭阳青少年活动的地方还有同一条街上的“沭阳美术馆”和“沭阳科技中心”以及“沭阳花木博物馆”。这些地方完全有可能“全面对青少年开放”，沭阳学美术的人不少，从小学到高三可谓是人数众多，如果假期“完全放开，免费服务”，再时不时的搞个画展或者是书画讲座，我想一定会吸引一大批“画粉”过去。那么多“喜爱美术的人聚集在一起”，我觉得这是沭阳教育的一个亮点，“一不小心出个大画家”，也是值得期待的。
青少年科技馆也应该是孩子们的天堂，这个假期去过几次，那里“冷冷清清、死气沉沉”，花费巨资盖那么一个庞然大物在那里“搁”着呢。我真梦想有一天，“沭阳科学技术协会”、“沭阳教体局”、“沭阳科学技术委员会”“沭阳环保局”、“沭阳城管局”、“沭阳知识产权局”、“共青团沭阳委员会”、“沭阳妇女联合会”等单位共同主办的“沭阳青少年科技大赛”，比赛地点就在这里呢，“梦里依稀教育泪”啊！。创客机器人、无人机、火箭、骇客等那些科技含量高的东西，沭阳教育也应该走在时代的前面，教育不“面向未来”，这个民族又如何在世界舞台上实现伟大复兴？
沭阳花木博物馆。大门口“丰满的石榴仙子”仿佛欲乘风归去，据说，该馆是将沭阳县的“花木品种”、“种植历史”、“花木文化”等信息来打造“东方花都”形象。这么好的一个馆，本来可以完全对青少年放开的，让他们利用假期的时间去了解花木文化。当然，本人建议在里面开辟一个“鲁班工匠坊”，让沭阳的孩子们在里面“动动手”，让“木工手艺”得以延续，既保护非物质文化遗产又提高沭阳孩子的动手能力。
当然，里面还有虞姬园，那里“风景如画”，也可以让青少年到里面歇歇脚。可惜，常年都是大门紧闭，“搞得像虞姬不在家一样”。良辰美景佳人，如果再培养优雅的乐曲，这里是不是就有了“人气”？“虞姬家”，这么好的一个大宅子，就让它空着，不觉得“太磕碜”了？这里，完全可以“免费借用给孩子们去练习古筝”，暑假里，带着心爱的古筝，一大群、一大群的孩子在里面“小弦切切如私语”、“大珠小珠落玉盘”，如果再好好给那些荷花施点肥，让他们长得再茂盛点，那更是绝佳的吸引游客的景点了！虞姬是一个能歌能舞的大美人,如果再有几个穿着汉服的女子在那片不大的场地上翩翩起舞，那就可以拍电视剧了。
沭阳的“公共大工程”一定要时时刻刻考虑“教育元素”，如，古栗林景区，可以开发一些“渔”文化，展现捕鱼的一些工具，并让“少年”亲身体验。如，即将修缮一新的“古城门”，完全可以是“孩子们的天下”，尤其是古代真实场景再现的地方，要充分考虑到“吸引少年”的目的。如，春季的“油菜花海”景点，也要有“少年的乐趣”。如，沭阳韩山公园，除了“喊泉”、“水滑梯”、“麻辣烫”、“套圈圈”外，能不能“弄”出点有内涵的“玩意”来吸引“少年们”的到来？蚕桑文化、活的花木文化、或按照一定的比例“复活”汉代最高学府“太学”，来展现沭阳的“木头工艺”，顺便拉几个“少年”在里面读读经典！如，南城区即将上马的“以淮海抗日根据地为主题的纪念公园”，也要充分考虑和“少年”互动的场所，给青少年提供“完全免费开放的公共区域”！然后，以“政府买教育服务”，聘请一些优秀教师“陪”孩子们“玩”，这也许又要花钱，但我觉得花这点钱“为沭阳赢得一个美好的明天”，值得！
思考：
1.规范家教市场，既要有标准也要有底线，既要按市场规律办事也要进行适当调节。
2.重视“少年”们的成长，打造更多的免费公共空间，让教育成为沭阳一张“靓丽的名片”。
3.沭阳所有的“公共大工程”，一定要考虑“教育元素”，让“少年”的社会生活处处有“教育”。
4.以“政府买教育”形式，利用暑假这个“第三假期”，招募公办在职教师，“完全免费培养”沭水之阳“少年”的游泳本领。
5.美术、音乐、舞蹈、跆拳道、创客机器人，不仅让那些民办的机构做，而且要集中“公立学校资源”搞出一些名堂来。
6.成立“花木之乡鲁班”，教会“少年”制作一些简单的木工，丰富他们的生活。
7.“文化不能低俗，少年成长需要高雅”，社会教育也是少年成长的一个重要因素，希望“成年人世界”多多关心“未成年人世界”，像美术馆、科技馆“那么好的资源”浪费太可惜了，暑假的时候馆内人员一律放暑假，“直接转交教育局”得了。
8.科技创新得从“少年”抓起，这个要作为培养“面向未来人才”的一个重要指标。
9.有关部门以各种形式积极动员家长让孩子“远离手机”，戒掉游戏、戒掉网瘾。
10.即便是在正常开学期间，尤其是春季学期，可统一组织各个学校学生参与“社会公共空间”活动，比如，每年春天在南湖公园举办“沭阳校园吹奏乐团巡迅游活动”比赛，促进各个学校器乐教学！