柯布西耶在《明日的城市》《阳光城》这两部著作提出了对现代城市的四点规划:
传统城市因为规模的迅速增长以及市中心日益超载的交通情况,开始呈现出功能性腐朽;
关于拥挤的问题可以用提高密度来解决;
调整城市内部的密度分布;
新的城市布局必须能够容纳下新型且高效的城市交通系统。
柯布西耶的理念对刚结束二战后急需恢复元气的各个国家来说,是快速地将人口以及精英资源集中到一个点上,加速发展城市的一个良好理念,但这跟在二战之前盛行的空想社会主义以及城市分散主义完全相悖。
而当时刚刚元气大伤的参战国,不管是胜利国还是战败国,在柯布西耶提出了这个理念后,两者正好一拍即合。
时过境迁至21世纪的今天,上个世纪的规划专家柯布西耶没有想到的问题终于发生了
——人口问题。
在上个世纪,人口问题并不是一个问题,战后的死亡人数剧增,加上各国的政策,使得人类社会进入了一个“繁衍的时代”。而在到了和平年代以后,人口便成了一个问题。
东京可以说是实现城市集中主义最彻底的一个地方,但随之衍生而来的人口问题却让日本当政头痛。
人口问题的含义相当之广,比如老龄化、少子化、比例失调、交通拥挤、房价高昂、资源紧张…… 等等不一。
而上面这些问题,恰好都是东京现在所面临的大麻烦。
“孤独死”是指独自生活的人在没有任何照顾的情况下,在自己居住的地方因突发疾病等原因而死亡的事件,特别是指发病后不呼救而死亡的情况。“孤独死”以老年人特别是高龄老年人居多,是全人类社会老龄化的突出表现之一。在日本尤为突出。
而不仅是老龄化问题,包括东京的城市集中主义,已经将半个日本的人口都搬到了东京这个钢铁巨城里面,常住人口达到了3800多万,而2018年,截止今年1月1日,整个日本境内的人口也才1亿2520万人,相当于三分之一的日本人都是在东京。
如果咱们现在把世界布局当成策略游戏来看的话,日本的幸福度估计无限将近负数,近些年演变而成的“低欲望社会”更是很好的说明。
安倍在去年的时候表示过:
“实现每个人都拥有活着的意义、可充分发挥其能力的一亿总活跃社会问题上,教育应当发挥出极大的作用”。
而今年日本人口相对于去年,已经减少了37万人,是50年来最多的一年,人口下滑速度猛增,随之而来的就是对政治和经济的冲击,安倍保持一亿人口基准的目标估计也难实现了。
这本身就是一个恶性循环的问题,人口幸福度减少,人口欲望随之减少,老龄化越来越严重,人口下滑率也越来越高,又导致了人口幸福度减少。
而某种意义上可以说,正是城市集中主义,间接地导致了东京的人口问题。
2020年的东京奥运会,日本政府投入的预算越来越高,除了东京都之外,日本各地都面临着缺人危机,而就算是在东京都,也有着劳工短缺的问题,一些薪水较低的行业根本无法对本地年轻人产生吸引力,而在基础行业的劳动力上也越来越不足,这使得奥运会的预算也随之逐步上升。
日本内阁府甚至出台了几个政策,来抵制东京的人口问题。
11月22日,日本新的补贴制度表明,为了解决东京都人口过度集中的问题,给每位搬出东京的居民300万日元(约人民币18万);
今年六月,安倍政府宣布7年内要开房43万名外籍劳工名额,包涵了建筑业、农业、住宿、制造业等行业;
为了扩大留学生在日就业以及本地劳工短缺问题,日本法务省修改了新的制度,外国留学生在日本的大学毕业后,只要满足年收入300万日元以上、在使用日语进行交流的单位就职两个条件,将不限制行业和领域获得在留资格。
而城市集中主义带来的远远不只是人口问题,《金融时报》报导,整个日本有接近八百万的闲置空屋与场所没有被使用,而这些废弃的场地,慢慢地给不同的社区带来了各种社会问题,土地、卫生、安全等都在蚕食着小城镇,加速了小城镇的衰败。
而人口问题要怎么解决,不仅是日本,包括中国在内的许多发达国家与发展中国家都面临着这个社会现象。
城市集中主义在经历过上个世纪50年代至90年代的人口剧增后,就暴露出了无限的弊端,国内北上广深也是传承了这种思想,对于当时刚起步的中国来说无非是一针强心剂,迅速地建立了几个经济中心,以这种社会文化成功将生产力以及经济都拉到了一个很高的地步。
而随之而来的人口、土地、房价、治安等问题,无一不在诉说着,城市集中主义已经过时了。
我们拿北京来说,北京辖区1.6万平方千米,实际建成面积只有2000平方千米,与东京都一样,但是土地开发率只有12%,比香港的25%还要低。
而东京的建成区域大约是北京的4-5倍,差不多是北上广深几个城市的建成区域加起来的面积,和洛杉矶一对比更是显得小。
再来看看NASA的夜景灯光图,可以看到,北京的城区面积跟首尔、东京甚至大阪的差距都可以很明显看得出来。而中国建成区域最大的上海,跟大阪比好像也没什么优势。
但我们可以看出来,北京和上海不是发展不成超大都市,而是为了防止盲目跟风城市集中主义而做出的抗争,只是不想发展成超大都市,一旦发展成了超级大都市,上个世纪那套城市规划的缺点会再次在我们身上重演。
这也是为什么要规划深圳、珠海、厦门、汕头、海南经济特区,和重庆直辖市的原因,在这点上,显然咱们比日本更聪明。
文明开化虽然带来了混乱和困惑,但同时也带来了刺激和惊叹。
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