2022-03-23

守住城市记忆唤醒人们乡愁

习近平总书记在北京老城前门东区看望慰问基层干部群众时指出“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。”2021年我国人口城镇化率已高达64.72%，农业转移人口市民化加快推进，城镇化进程中要留住历史文化建筑，守住市民历史记忆，保住城市历史文脉，物质上看得见城市记忆，精神上感受到城市乡愁，让新市民既享受居住的舒适度，也拥有心灵的归属感。

硬件上修旧如旧兼顾城市配套。当前我国城市发展已进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。老城区不应成为城市发展的“绊脚石”，而是城市质量提升的“垫脚石”。当前部分城市在老城区更新改造进程中存在随意拆除老建筑、搬迁居民的现象，割裂了城市历史文脉，切断了居民的乡愁记忆。老城区更新改造一方面要遵循“修旧如旧”的原则，确保“不改变文物原状”，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，最大限度地体现建筑的历史原真性和可读性；另一方面要补齐市政设施短板，补上民生设施缺口，补足后续管养弱项，不能保护了历史建筑却丢失了建筑的生活功能。

软件上共同缔造实现街区活化。“万物有所生，而独知守其根”，城市中传承下来的衣食住行等文化都具有独特的价值，值得珍视。人是城市文化传承的重要载体，提升老城区吸引力，让老城区留住人，不仅依靠硬件的改造，更需要治理模式的协同共进。要积极探索多方参与的新路子，创新管理运作的新模式，实现老旧街区活化的新突破，着力构建基层政府引导、社区党委领导、居民民主协商、社会机构协同、文化有支撑、机制有保障的老城区社会治理体系，广泛开展共同缔造活动，把老城区经营好，让每一位居民都是老城区焕发新活力的参与者和受益者。

思想上党建引领推动居民观念提升。注重增强基层党组织组织政治功能，充分发挥基层党组织教育群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众的堡垒作用，在城市基础配套设施优化、城市基层治理模式转变的过程中同步提升居民的认识和观念，让每一位居民切实感受到老城区的变化。依靠党建引领建设好党群服务阵地，通过基层组织网络发动广大居民群众积极投身老城区社区建设，发展家园特色品牌活动。在规划改造阶段，依托规划师专业能力，为居民带来新的理念、新的观念，引导居民参与社区治理、服务，提升老城区社区建设的有效性、科学性与前瞻性。

我们要用改革思维、创新手段，把城市文化底蕴、生活习俗、风土人情等保留住、传下来，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，让老城区焕发新活力。