2019最新拉丁美洲大麻市场法律环境解析

2018年在拉丁美洲合法销售的大麻价值达到1.25亿美元，根据Prohibition Partners预测，未来十年拉丁美洲的销售额将增加到127亿美元。拉丁美洲对待娱乐大麻的态度，比世界上其他地区都要开放，已成为大型国际大麻种植公司扩大的最佳目的地。THC＞0.5%为娱乐大麻、又称成人用大麻、毒品大麻、休闲用大麻；0.3%＜THC＜0.5%为中间型大麻，THC＜0.3%为工业大麻，又称汉麻。THC为四氢大麻酚，大麻中的致幻成分。

乌拉圭

1974年，乌拉圭将个人使用的娱乐大麻合法化，并于2013年成为世界上第一个通过立法使整个大麻供应链合法化的国家。乌拉圭政府负责大麻监管的部门，控制大麻管理局（IRCCA）的数据显示，总人口为350万的乌拉圭，登记的大麻使用者为43,494人。
立法限制用户只能通过以下三种方法之一获取大麻： 家庭种植：通过IRCCA登记种植大麻，于2014年8月27日开始。家庭种植允许每户最多种植6株雌性植物，最大总产量为每年480克。超出的大麻都将被IRCCA扣押。大麻俱乐部：于2014年10月30日开放。俱乐部必须包含15至45名成员，他们可以每年种植多达99株植物。成员每年可服用药物不得超过480克。与家庭种植相似，俱乐部必须在IRCCA注册，超出的大麻都会被扣押。通过药店购买：通过指纹ID扫描，在IRCCA注册的个人，每月最多可购买40克，每周限量为10克。乌拉圭成为世界其他地区的一个试验案例，以观察娱乐大麻对公共健康和商业的影响，这是第一个完全合法化大麻的国家。然而，第一次销售四年后（在药店销售两年后），只有大约14家药店获准销售大麻，几乎所有药店都在首都蒙得维的亚。据报道，由于涉及金融问题，药店对大麻销售产生了抵制情绪。乌拉圭的经济以美元为基础，交易通过美国银行进行，但这些银行被禁止提供“涉及制造，进口，销售或分销受控物质”的账户。美国银行向乌拉圭客户发送了通知，告知他们，如果他们进入大麻业务，他们的银行帐户将被关闭。现金交易成为常态，这阻止了更多药店进入该行业。由于政府只签约了两家供应商，因此生产也遇到了问题。种植的农民也缺乏经验。据IRCCA报告，乌拉圭黑市大约有50万大麻使用者，不包括游客，他们通过其他方式获取大麻。虽然是早期的推动者，但乌拉圭大麻的未来在很大程度上取决于与美国联邦政府的联系，以及对大麻商业客户银行的制裁措施的放宽。在加拿大将大麻使用合法化之后，许多乌拉圭药店正在与加拿大银行进行谈判，相信这可能是解决这个问题的方式。墨西哥

2017年，药用大麻的法案在墨西哥获得通过，但直到2018年10月30日墨西哥监管机构Cofepris才公布了监管指南。
新法律严格规定只有THC低于1％的进口大麻产品才能被批准使用。种植仅限于科学研究。不久之后，墨西哥最高法院设立了一个具有约束力的先例，禁止消费大麻 - 无论是医药还是娱乐。在夏季的几个月里，立法者正在制定一项大麻监管法案，希望在10月份之前通过立法。在立法获得批准之前，监管存在灰色地带。人们普遍预计，2019年晚些时候，墨西哥将加入乌拉圭和加拿大，开放一个完全合法的成人大麻市场。巴西

在巴西，2006年第11.344号法律第28条规定，持有，储存，运输或携带供个人使用的大麻不会被判入狱。但这些行为仍被视为犯罪行为，受到警告和社区服务的约束。
2018年11月28日，巴西参议院社会事务委员会通过了一项法案草案，将为个人医疗用途种植的大麻合法化，但立法面临多重障碍。 虽然右翼总统Jair Bolson-aro掌舵，但巴西的改革不太可能超越药用，因为总理曾发布推文称，合法化将使“贩运者，强奸犯和人质劫持者”受益。自上任以来，Bolsonaro加强了对毒品的战争，加倍惩罚措施，并表示军方将越来越多地在惩罚贩毒方面发挥作用。秘鲁

2017年10月，秘鲁批准了其“关于大麻及其衍生物的药用的法律”，该法于2017年11月生效。法律将允许注册管理机构，获取大麻，如患者，研究人员，进口商和公共机构。它还引入了政府许可证，用于研究，进口，商业化和生产。秘鲁政府已发布研究，承认大麻对治疗癌症和多发性硬化症引起的症状有益。但是监管制度仍在完善中。阿根廷

2017年，阿根廷颁布法令，授予患者进口大麻药物的权利，同时政府开始为国内市场生产药用大麻。这些法律将大麻用于某些疾病合法化，但不允许国内种植大麻用于医药或医疗用途。 
2019年3月，阿根廷宣布进一步放松管制准则，批准在胡胡伊省的种植地进口种子。然而，国内生产的机会仍然很小。加拿大公司Aphria是阿根廷医用大麻市场的独家供应商。加勒比共同体

加勒比共同体是拉丁美洲加勒比地区发展中国家区域性经济合作组织。加勒比共同体共有15个成员国：安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特（英属）、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥。
加勒比共同体委员会，是一个由15个加勒比国家组成的政府间小组，它在2018年的一份报告中说，所有成员国的最终目标是开放各种形式的大麻。该委员会呼吁建立一个“严格管制的框架，类似于酒精和烟草，这些物质既有害但又未被定罪”。鉴于该地区对美国贸易的依赖，各国集团内的任何执政党都不太可能与美国脱节。早在2018年，牙买加更新了法律，规定拥有高达两盎司或种植五种家庭植物将不再是一种刑事犯罪。用于医疗或治疗目的的大麻必须由注册医生或卫生部认证的卫生专业人员推荐或规定。游客或不在牙买加居住的人也可以申请许可证，允许他们购买并拥有最多两盎司或56克。人们普遍预计，加勒比共同体的其他国家将遵循牙买加的路线。