政务浏览器+，视频跨域办新方案

1、现状及痛点

由于业务系统、业务事项、业务流程等多种因素的差异性和限制性，当前各地建设的“视频办”方案无法进一步提供跨区域、跨层级业务受理审批，多数以业务咨询解答为主；当前各地的“跨域通办方案”以网办、窗口代收代办为主，实际落地执行非常困难。下面就跨省办，域内通办业已存在的方案，分析如下。

1. 窗口代收代办：通过异地中心双方签订合作协议，规范收件代理业务运作工作流程，进行中心窗口模式代收代办，申办材料通过EMS邮寄回委办单位。

优点：无系统建设成本。

缺点：双方业务员要学习掌握对方的办件知识，业务流转依靠EMS，办件周期长。

2. 网办模式：通过各省政务服务网平台建设跨域通办专区群众通过电脑登录网办系统进行填写资料申报纸质材料通过EMS邮寄回委办单位。

优点：群众在家可以办理，部分业务全程电子化，办理周期短。

缺点：需求投入事项梳理及系统建设成本，仅实现了网办业务，群众可能不会用，需要阅读理解办理流程和操作步骤，需要有人指导。

3. 交换账号代办：双方交换一窗通办或者业务系统账号，由对方窗口人员代收代录入的办理模式，电子材料录入系统，纸质材料走EMS寄回原单位。

优点：数据直接录入属地业务系统，数据不在第三方系统停留，数据风险相对小。

缺点：因交换账号有账户安全风险，另外需要对方中心人员熟悉和掌握对方的业务受理知识和操作流程，落地困难。

4. 建立集中坐席的视频办系统：为视屏远程办理建立专门的服务团队和集中的坐席环境；受理环节远程视屏办，材料及办事结果EMS邮寄。

优点：办事流程较为顺畅。

缺点：人工成本高，坐席人员的投入及收获不成比例

总结起来，业已存在的跨省通办、域内通办具有如下缺点：

协调难：跨域双方对接协调费时费力，点对点协商效率低下

对接难：各区域硬件设备不一样，申办系统不一样，极难互相访问

办理难：互相授权后，对对方业务规则不熟悉，流程不熟悉，系统不熟悉，很难办理

成本高：坐席团队人力成本高，利用率低。

2、基于政务浏览器的视频跨域办方案

实现上述场景视屏办理，部署方案如下。

如上所述，企业到就近政务中心申请办理“危险货物道路运输经营许可”，如哈巴河县政务中心（异地端），该端仅需部署超级柜台双屏桌面终端以及政务浏览器。

“超级柜台双屏桌面终端”可以方便地实现三方（群众、异地窗口人员、属地窗口人员）视频通话；超柜集成了各类政务外设，如身份证读卡器、高拍仪等，替代窗口原有传统pc和各类外设。

政务浏览器统一封装集成了各类外设模块，并提供身份证读卡、高拍仪拍照、人脸识别等常用的政务功能；政务浏览器集成了视频通讯和远程桌面控制功能；使得部门业务系统无需接口对接也可以使用异地端外设完成业务受理。

属地端（某地区政务中心）窗口需部署超级柜台双屏桌面终端以及政务浏览器。超级柜台替代窗口原有传统pc和各类外设。

3、方案特点

该远程视频办系统同时需要具备如下特征。

1.最小投资

方案无需建设专门的坐席团队，通过给原有的政务中心窗口技术赋能，使得普通窗口可以视频远程办理异地业务；

窗口设备既可以办理远程视频业务，也可以办理本地业务，无需采购两套政务设备和系统，节省信息化投资。

2.无需协调

方案不需要异地和属地协调沟通业务事项清单，不需要双方交换账号，不需要互派人员；原则上属地窗口能办的，通过视频方式，异地窗口也能办。

3.无需对接

通过政务浏览器统一封装各种外设模块，并提供对应的政务工具，在业务系统没有和异地外设对接的情况下，也可以实现数据采集和业务办理，大大降低视频办推广难度。

4.办事流程简单

方案的技术本质是属地窗口通过视频技术，“借用”异地电脑（超级柜台），完成业务办理。原来办事流程是怎样的，视频办也是怎样，没有改变，也不需要业务培训。

4、成功案例

本方案已经在深圳龙岗，新疆阿勒泰、赣州石城等地成功试点。