马太效应下的贫富差距调控

“让一部分人先富起来”是邓小平爷爷当年的口号，根据马太效应“富的越富，穷的越穷”的理论，央行的数据显示大约有5%的人掌握着这个国家47%的存款，约占一半，人均存款为47.2万，而另外的95%人则拥有不到5%的存款，人均存款大约为2.4万。

再换一个角度来看就是55%的人均存款为4.2万，40%的人零存款，只有那5%的人才是站在塔尖的那部分人，而这就是中国贫富差距的现状。

而当前的主要社会矛盾是什么呢？人们对主动追求美好生活的愿望与发展不均衡产生矛盾。财富分布不公的社会现象，总体来说比如东部沿海地区的发达比西部地区相对贫困的对比，那么类似这样的一种不均衡是未来我们需要克服的，因为收入差距的悬殊会带来不少负效应。尤其是作为一个低收入的发展中国家，收入差距的过度拉大，会降低居民的消费倾向。

收入差距形成的社会不公问题是影响社会安定的一个重要因素。在一定程度上存在“马太效应”，这与我们要建设的和谐社会是不相容的。收入的过分悬殊，会对社会凝聚力、民族凝聚力带来一定影响。对于收入分配失衡问题，如果不采取有力措施加以解决，将对构建和谐社会产生不利影响，须引起各方面的高度关注，政府应进一步加大收入分配政策调控力度，使居民收入差距控制在较为合理的范围。

贫富差距的悬殊一方面是过去一些先富起来的那批人积累优势造成的，而另一方面是垄断行业造成的，解决垄断行业收入差距问题，一方面要通过采取措施促进非垄断行业的企业职工工资收入逐步提高；另一方面要对垄断行业的高收入采取措施，加以有效调控。要调整国家和企业的分配关系，建立和完善对垄断企业的特别收益金制度和上缴利润制度。必须坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先、注重公平，实现共同富裕，建立同社会主义市场经济体制相适应的公平合理的分配机制。

事实上中国在过去的十年以来一直在做着这样的调控，比如一些国企的福利在直线降低，特别是习主席上台后的一系列改革都让普通人民感到了生活上实实在在的便利与对国家公务员的反腐，楼市的调控，部分权威机构的权利弱化等，都是为了解决社会矛盾而做的措施。

一是要充分发挥政府在调节收入分配上的有效功能，提高政府为民服务意识，发挥税收和转移支付两种手段的作用，税收的主要对象是高收入群体，转移支付的主要对象是低收入群体。政府通过这两个手段进行收入再分配，发挥缩小收入差距的功能，起到“劫富济贫”的作用。

二是加强法制建设，健全和完善市场体系，促进收入分配公正。

三是加快完善社会保障体系，维护低收入群体的合法权益。四是积极推进调节收入的社会第三次分配，进一步动用社会力量促进社会和谐高效发展。改变收入分配的结构是一个比较漫长和长期的过程。

未完待续…