如何建设区县级政府网站群

                                                    如何建设区县级政府网站群
                                                                                ------以X县政府网站群建设案例分析

一.项目背景
　　 目前，随着国内电子政务的发展深入，政府门户网站在有效整合各级政务部门的信息资源，加快政府职能转变，起到了重要的作用。许多政府门户网站坚持“为民服务”宗旨，立足“政务公开”和“网上办事”，统一规划，协同建设，分级管理，逐步构建起信息时代的“网上政务门户” 。然而，越来越多的政府门户网站虽然实现了互相链接，但随着网站建设的不断深入，现有网站体系的封闭性往往制约了政府门户网站进一步发展，政府门户网站及厅局等部门子网站基本上是封闭的系统，网站间不能进行有效的信息共享，形成了一个个孤立的“信息孤岛”，即“一群孤立的网站”。主要存在的问题有：
　　1）至上而下的统一的数据规范标准，数据交换大都通过手工方式或第三方系统如FTP、邮件方式等进行。这不但增加了上报人员的工作量，而且经常导致信息报送不及时，造成政府门户网站信息不准确和数据丢失。
　　2)大量的数据资源处在又希望进行数据共享，又希望有特定的权限体系进行控制的两难境地。
　　3)多个应用系统间相互独立，没有统一用户管理，导致使用不便，增加管理难度。
　　4)信息资源组织分类不合理，未建立统一的目录结构体系，造成信息资源利用率低，而且缺乏统一管理。

X县共设14个镇、17个乡、32个居委会，大多数办事单位机构和乡镇各级政府都没有开通网站，且独立搭建网站难度较大。经过前期全面调研，X县政府依托有着丰富政府网站群建设经验的西部动力公司，共同建立起“有机的统一的”政府电子政务平台。

　　在网站群的整体构建上，we7网站群遵循“统一部署、统一管理、统一后台、统一规范”四大原则，通过建设以X县政府网站为中心主站，各级乡镇、各部门、各单位为子站的网站集群形态，实现全面的资源整合及信息共享。另外，通过西部动力we7区县级政府网站群解决方案，实现“信息公开、公众参与、在线办事”三大体系，通过有效的资源整合形成完善的X县政府信息公开平台；通过建言献策、网上信访多种公众参与功能，扩充有效的对外沟通渠道；通过群众办事、企业办事等多种类别构建在线办事窗口，最终实现“职能型”政府向“服务型”政府的过渡。
　　

二、解决方案
　　 We7政府网站解决方案，以“信息公开、在线办事、公众参与”为X县政府网站的重点建设功能，且通过网站群系统把下属多个子站点实现资源整合，构建先进的X县政府网站。
　　 网站群实现全面的资源整合及信息共享
　　 X县政府网站平台与下属多个子站点的统一管理平台的搭建，使各子站点相应独立的基础上拥有统一管理平台来对子站点进行管理，充分实现网站间数据通信，数据推送与接收等。在下属的乡镇政府和部门单位分别设立了1个政府信息公开目录的分站点，不仅实现了各乡镇和部门的分级维护，同时也实现了在X县政府网站同一平台上的统一部署及管理。
　　 三大功能构建强大的电子政务平台
　　 围绕“政务信息公开、在线办事和公众参与”三大功能定位，面向市、县、乡的居民、企业及同级政府提供各种服务，建设“以用户为中心”的新一代电子政务平台。此外，X县政府网站提升服务功能和互动功能，实现了网站由单纯信息发布型向集信息发布和在线服务为一体的功能服务型网站的转变。
　　
　　三、效益评估
　　 X县政府网站改版后，进一步完善网站的“对外宣传、政务公开、在线办事、互动交流”四大功能，有效保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，并且最大限度提高效率、节约时间、降低成本，从而极大的推进服务型政府的建设。
　　 X县政府网站用网站群建设模式，门户主站和二级网站将会构成一个整体，不再相互孤立，来访者可以方便地通过门户主站获得统一的信息服务。同时，在内部管理上，实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜索等，可消除信息孤岛，实现各种数据流的融合与统一管理，共享共用集群的软硬资源，极大提高办事效率，降低行政开支。