理念导向是新时代招商引资核心竞争力

长期以来，招商引资工作一直是各地促进经济社会发展的重要抓手，并为此不断改善软硬件环境，推出优惠政策。纵观改革开放以来我国各地的招商引资，若以不同时期的核心竞争力划分，大概经历了三个阶段。

“1.0”时期，区位优势是核心竞争力，以经济特区为代表的的东部沿海地区凭借“近水楼台”的优势吸引大量外资、技术和设备，在改革开放初期迅速创造了大量的物质财富，成为中国制造走向世界的探路者；“2.0”时期，随着我国经济规模不断扩大和产业体系的日趋完善，各地立足资源禀赋招商引资，产业资源成为投资者追逐的“香饽饽”；在资源蛋糕分配基本完成后，各地从创新服务上做文章，八仙过海各显神通，推出不同的服务模式来吸引投资，这是“3.0”时期。

需要指出的是，各地在不同时期有针对性地出台了一系列政策吸引投资者，但总体上看大同小异，无非是土地、税收、金融、基础配套等方面的倾斜优惠，各地都能拿得出手，不能算作核心竞争力。而尽管三个时期招商引资核心竞争要素不同，但并不意味着非此即彼，大多数时候区位优势、产业资源、创新服务三要素相辅相成。

就目前来看，传统的招商引资工作模式已逐渐不能适应新时代的发展要求，一方面是很多地区盲目招商，拣到筐里的都是菜，出现的同质化竞争导致产能过剩、库存高企，使企业利润下降，投资信心不足，甚至有的地方为追求经济增长饥不择食，以牺牲环境为代价；另一方面，现有的供给体系质量还有很大的提升空间，市场对一些先进制造业、现代服务业等方面的需求还得不到及时满足。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重要论断对各地招商引资工作指明了新方向，并且蕴含着新机遇，呼唤新作为。在新时代建设现代化经济体系的要求下，“理念导向”必将成为新时代招商引资的核心竞争力，也是招商引资“4.0”时代的第一要素。

以新方向观之，新时代招商引资的发力点在哪里？在不平衡不充分发展现状上。只有厘清当前面临的新的问题和主要矛盾，才能有的放矢、精准施策。实践证明，在新发展理念的指引下，持续深化供给侧结构性改革，是化解我国经济发展面临困难和矛盾的重大举措，也是建设现代化经济体系的必然要求和选择，更是各地推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的主战场和新时代招商引资的瞄准方向。

以新机遇谋之，建设现代化经济体系离不开现代化产业体系的支撑。追求效益是投资者和企业的第一目的，十九大报告中提出，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。对于地方政府和企业来说，在“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”、“促进我国产业迈向全球价值链中高端”等领域蕴含着大量发展机遇和投资热点，用心谋之，大有可为。

以新作为施之，不能守着过去的坛坛罐罐畏难苟安，裹足不前。对地方政府而言，贯彻新发展理念既要高瞻远瞩，也要付诸行动。在对既有的产业结构进行优化调整的同时，要在产业布局中融入新发展理念，突破一些僵化、落后的体制机制束缚，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。对企业而言，须知“沉舟侧畔千帆过”，抱残守缺必将错过新时代高质量发展的船票。以变应变，攻坚新技术、投身新业态、探寻新模式，方能在市场新需求中把握新机遇，获得新发展。

在新时代的发展格局中，谁能够对新发展理念做出深刻理解、释放出明确的理念导向信号，谁就能掌握未来的产业方向、市场需求，就会在招商引资中走出先手棋，才会受到市场和投资者的青睐。