（1）昭示无限“钱景”的光明“前景”
2017年4月1日，中央宣布成立雄安新区，主要包括河北雄县、容城、安新3县等地，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。
设立雄安新区的消息，犹如一声春雷，给近乎死水的资本市场与正在高处不胜寒的楼市，掀起了滔天巨浪，一下子调动了全国人民的神经和“嗅觉”。
从战略布局高度看，河北雄安新区，将和规划建设的通州北京城市副中心，形成北京破解“大城市病”问题的“两翼”：北京冬奥会带动张北地区建设，雄安新区带动冀中南发展，也将形成河北发展的“两翼”。
无限美好的前景，向人们展示了无限可能的“钱景”。据报道，在新闻联播高调宣示了这一“千年大计，国家大事”的当晚，一大波外地人不顾难得的清明小长假，直接带着现金拿着银行卡，连夜奔赴雄安新区，试图挤上这辆在21世纪初开往春天的列车。
雄安新区概念股集体封板
（2）可能毁灭“前景”的“钱景”
来势汹汹的炒房团，让人们有理由担忧：如果尚未开建的雄安新区，房价地价就一飞冲天的话，那么未来开发成本就太高了。
事实上，被引爆的楼市，不仅会扭曲雄安新区的雄心，而且会扭曲雄安新区的蓝图。如果像大量一线、二线城市那样，让房地产业成为雄安新区的支柱产业，那么不仅仅实体经济的商业成本将大幅增加，而且最重要的是会进一步扭曲人们的预期，坚定既有的刻板印象，即，从事实体经济，不如炒楼炒房。
显然，如果雄安新区的蓝图由炒房团来描绘的话，那么必将面临尚未建设就已经被涂鸦得不成样子，不利于转型升级，不利于实体经济，不利于“脱虚向实”。
或许，正是看到了炒房行为对雄安新区前景可能具有的毁灭性的前景，2017年4月2日，《人民日报》首次通过官方微博称：雄安新区不是冒险家的乐园，更不是投机客的天堂。评论指出，要从政策制定到监督实施，从源头治理到有违必惩，让所有环节都不失守。房价不“飙车”，雄安才会安。
（3）对“钱景”的“恐吓性”威胁
然而，“千年大计，国家大事”下的雄安新区的光明前景，诱惑是如此之大，以致于单凭党报的一番苦口婆心，是远远不够的。为此，4月3日“人民日报中央厨房”麻辣财经工作室以略带“恐吓性”的口吻，在《雄安是千年大计，绝不能让炒房者逞快！ 》的文章称：近日不少人直接带着卡拿着钱来到雄安，意欲“抄底”。设立雄安新区是千年大计、国家大事，绝不能让“炒房”者逞快。
（4）以家国情怀招安“钱景”的新策略
马克思曾经说过：“一旦有适当的利润，资本就大胆起来。有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首之险”。这是“放之四海而皆准”的真理。
正如评论指出的那样：有这样的想法（指的是炒房），太正常了。因为雄安新区比肩深圳和上海浦东，如此重要的定位，人们的第一反应就是：从小县城跃升为大新区，这房价还不蹭蹭地往上涨！
为此，继恐吓性威胁后，4月5日的《人民日报》转换了策略，诉之以家国情怀，试图劝退炒房客。文章上来就发问：投机的小聪明与深邃的大战略相距多远？靠炒房搭乘雄安新区这趟“春天专列”会错了意。
（5）狙击“钱景”的前哨战
如果距离北京高铁20分钟距离的边上，崛起一座充满创新活力、绿色生态宜居、生活压力小、工作机会多的现代化新城，你是愿意去呢，还是愿意去呢？
雄安就是这样一张潜力巨大的新城，也就理所当然地成为各路投资者和投机客眼里中为数不多的令人垂涎欲滴的巨大的“肥肉”。
据报道，为了狙击炒房团对雄安房价低价的恶意炒作，雄安新区涉及的3个县，早已冻结全部房产过户，本地人、外地人都无法买房。尽管相关地方的房价已经从几千元上涨到过万，但基本处于有价无市状态，因为交易完全停止。
（6）调控失信导致的信任危机
对于雄安新区来说，最大的挑战，依然是经过20年住房商品化、市场化洗礼的炒房客的搅局。
中国楼市的既往经验告诉他们，炒房是唯一能够兴业发家并且无风险的捷径。在过去20年里，那些相信政府调控会导致房价下跌的人，早被市场打脸：不仅错失了家庭财富保值增值的最大机遇，而且如果相信政府的调控能够降温楼市的话，那么极有可能让原来有房的变成没房的，有大房子的变成小房子了。
在楼市调控上的不断失信，严重损害了政府在这一领域中的权威性，打击了人们对政府调控措施的信心。从目前看，雄安新区可能要为政府的这一宏观政策失信买单。这也是与当年深圳和上海浦东开发相比，雄安新区建设面临的一大难题。
（7）更为艰巨的“钱景”持久战
目前，狙击热钱涌入雄安新区的主要做法，就是采取包括停售所有商品房，二手房中介全部关停等，来遏制所有炒房行为。
从短期看，这些措施的确效果明显，然而，对当地房地产业的全面冻结，并非长久之计，最终还是要解冻的，而真正的考验就是解冻之后又有哪些手段与措施来阻止热钱对当地楼市的爆炒。
有消息称，雄安新区将采用新的房地产试行方案，有可能试行以公租房、廉租房为主的建设模式。
显然，即使这一消息是可靠的，那么，其适用范围也是非常有限的。
因为在总书记的关于雄安新区建设“七个方面重点任务”的第六条中，明确指出：“推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。”
可以看出，即使试行公租房、廉租房，也不可能是全覆盖的。根据在于：
一是违背了总书记关于雄安新区体制机制方面的要求。这一点在总书记关于“七个方面重点任务”中已经明示：在雄安新区建设中，必须尊重市场规律，市场是第一位的，而政府则是第二位的，是为“激发市场活力”而发挥作用的。
二是违背了市场规律。建设公租房、廉租房，资金如何筹措，住房如何分配，过程如何监管？每一个问题，都是异常的艰巨与复杂，最重要的是，违背了市场规律。中国改革开放40年的经验就是，必须要尊重市场规律，一切违背市场规律的行为，最终都要受到市场规律的惩罚。
三是政府主导下的公租房、廉租房模式，会产生大规模的权力寻租。一切政策举措，都应以不违反人性为前提。如果大规模建设公租房、廉租房，那么掌握天量资源的人，必将拥有巨大的资源调动与配置权。绝对的权力，产生绝对的腐败。这一模式下，可能会毁了雄安新区。
（8）狙击楼市炒作战亟需新思维
狙击热钱对雄安新区楼市的炒作，长久之计在于，必须既要符合雄安新区实际，又要符合市场规律。
只有建立楼市调控的基础性制度与长效机制，才能为雄安新区的美好前景铺就光明大道，而建立楼市调控的基础性制度与长效机制，决不能延续现有的楼市调控旧路与老路。
理由很简单。既有的楼市调控旧路与老路，不仅是失败的，而且也让调控措施失去了威信，失去了民心。
重建楼市调控的政策威信，重新赢得民心对调控政策的信心，是建立楼市调控基础性制度与长效机制的基石。
为此，建议参照水电煤气等公共事业“阶梯式收费”的做法：参照公共事业中的阶梯水费、电费做法，在楼市调控中，围绕地价与税收展开分档收费模式。
理由在于：人多地少是现实国情。这就意味着住房与水电煤气等公共事业在基本属性上市一致的，即，都是民生性项目，需要在公平与效率之间做出平衡。
关于公平与效率平衡的国外经验，就是“占得越多，成本越高”，让那些愿意且有能力占有远超社会平均资源水平的人，对额外占有的资源付出更高的代价，以节约土地资源，引领社会风气走出攀比、浪费的不良状态。
具体做法：
一是根据土地的不同用途进行分档定价。对高档住房用地，在市场化平均地价的基础上，根据建筑密度，加价50%以上；对于别墅类用途的土地，根据建筑密度，可在周边平均地价的基础上，加价100%以上甚至更高。
二是切实贯彻“超额占有，超额付费”的原则，对购置豪宅、超额占有住房的所有者，在其交易环节就进行税收分档。例如，购置别墅类住宅的，契税直接提高到5%。通过提高房产交易税率，目的在于利用价值规律和税收等政策杠杆，来推动节约土地资源，平缓盲目攀比的奢侈之风等宏观调控目标，同时又可以用高档住房的超额税收和超额土地转让金补贴政府廉租房建设，加大保障房建设支持力度。
作者简介：
微信公众号“政经策论”创始人，不务正业的非主流学者，先后毕业于两所985高校，发表各类文章数十篇，2012年忝列江苏省优秀博士论文，2016年社科文献出版拙著《社会学芝加哥学派：一个知识共同体的学科贡献》 。
“策以经世，论以明理”。面向时代、面向问题、面向未来的策论，始终是历代知识分子家国情怀中的核心关切。处于三千年未有之变局的当代中国，更是为策论工作者提供了极为开阔的舞台。本公号秉持中国立场，基于个人兴趣与能力，从策论角度，诊断时代问题，剖析中国利益，呈现中国温度。
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