匈牙利斯洛伐克不收难民欧洲法院判必收

中国小康网7月27日讯 老马 佐审官博特(Yves Bot)在意见书中建议，驳回匈牙利以及斯洛伐克的诉讼。两国认为，2015年9月欧盟理事会作出的分配难民的决定，在程序上不合法；在庭审中，两国律师还指出，作为一项干涉到成员国主权的决定，不能仅仅以多数赞成的方式通过，而必须要以全票赞成的方式才行。

难民被转送到卢森堡

德国媒体报道，不过，根据《里斯本条约》，今后欧盟也可以多数表决的方式通过某项决定。此次佐审官的意见书中强调，欧盟理事会的决定完全合规。在欧洲法院，佐审官主要任务是予以法官必要的协助，为各个案件提供法律意见。虽然意见书对最终的判决不具备约束力，但是这些意见依然有相当的影响力，且在多数案件中，意见最终会被法庭所采纳。

根据这份意见书，此前在难民问题上立场强硬的匈牙利、斯洛伐克、捷克、波兰四国必须遵守2015年的分配难民决定，从希腊、意大利接受转移的难民。2015年，大多数难民都是从希腊进入欧洲；而现在，难民危机的"前线"则成了意大利。

根据两年前的决定的新制度，抵达欧洲的难民，将根据各成员国的人口数量以及经济实力分配。按照当时的计划，应当就此分配12万难民，但实际依此分配的只有1.9万。除了上述四国，还有许多其他欧盟成员国也在难民分配问题上百般拖延。

波兰和匈牙利是目前欧盟内仅有的两个未收留一名难民的国家。斯洛伐克的立场则有所松动，收留了16名难民。捷克则收留了12名。欧盟委员会已经对多个成员国发起了违约诉讼，希望能迫使他们接纳更多难民。2015年理事会表决中投了反对票的罗马尼亚现在已经转变了立场，接收了大约600名难民。

欧洲法院预计将在今年9月就此案作出宣判。

欧洲法院周三还作出了一项裁决，认定《都柏林第三协议》依然有效。这一欧洲移民与难民法规规定，进入欧洲的难民，必须首先由该难民进入的第一个欧盟成员国负责登记，随后再在欧洲范围内进行分配。依此，一名从克罗地亚进入欧盟的难民，如果为了避免在克罗地亚当难民而擅自跑到奥地利再进行登记，奥地利当局有权将其遣送到克罗地亚。

2015年难民危机最为严重时，德国总理默克尔曾经一度认为《都柏林协议》已经无法继续实行。不过后来，德国内政部也承认，政界的观点并不具备法律效力。

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