“上学难”新说

文/黄文高

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一年一度开学忙，又是一年上学难。上学真是个老大难问题，叫了多少年，政府也很重视，可就是不见好转。尤其是农民工的子女，上学更是难上加难。

一天晚上，朋友打电话求助，说孩子在某某小学学区范围内，手续较齐全，但因8月31日报名晚了，名额已满，不能入学。我的一位亲戚，长年在城里经商并买房定居，有房产证和营业执照，孙女要上学前班，也在某小学学区范围内，但因户口在农村，房子户口不一致，也不准报名。另有一位街房，孙子上小学，各种条件和手续都符合学校规定，唯独入学年龄相差七天，学校硬顶着不许报名。前几天，

“今日头条”网上曝料，某地一初中学校，拒绝学区内的6名学生报名，原因是他们的学习成绩太差。如此等等，不一而足，与“以人为本”的人性化管理格格不入，与国家的义务教育政策也相差甚远。

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前些年，城里的学校约定俗成，明码实价，非学区生择校费3000元左右一人（仅指义务教育）。只要有熟人牵线搭桥，愿交钱便可上学。如有领导搭白，还可优惠或免费。学校校长为了照顾平衡，允许每个教师推荐一名学生。这种“开前门、堵后门”的作法虽属无奈之举，但对抑制个人腐败有一定作用。现在不许明码标价，给钱也不行，只有学校领导或上级领导打招呼才可以，普通教师无权收学生，这就使权力集中到了少数人的身上，更加增添了上学的难度。当然，学校领导也有苦衷，常常不得安宁，只好关机躲避，但夜晚上门求助校长的人依然络绎不绝。这些大概都是上学的潜规则。

可怜天下父母心。为了孩子上学，一些家长不得不削尖脑袋，用钱开路，到处找关系，开后门，少则三五千元，多则七八千元。花费比明码标价时期还要贵，比义务教育之前则翻了几番，且都集中到了少数学校领导的腰包。一次朋友聚会，谈到小孩上学，大家怨声载道，无不哀叹。有位朋友说，他家孩子上初中，托熟人找学校领导，总共花了7000多元。另一位朋友之子上初中，直接找到学校领导，花了4000多元。这些都是直接费用，还有其它隐性费用。如果关系不硬，除了花钱找人，还要提供学校规定的各种繁杂手续，没有便造假，如假房产证、假户口证、假打工证等，弄得你精疲力尽，非脱一层皮不可。如果关系硬，有领导说话，只需花钱，什么手续也不要，人倒落个轻松痛快。没有关系的平民百姓，只能被拒之校门外，另寻他路。

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随着城镇化的快速发展，农村生源大量拥向城镇。由于城镇学校资源有限，一下子难以接纳骤增的学生。但这种状况应该是短期的，不应该年复一年无休止。也许是政府的政策不明确，存有漏洞，也许是学校的对策太苛刻，内有猫腻。小学和初中均属九年制义务教育，在县市区范围内就学，不应有诸多限制性条款，城乡学生应当享有同等的上学权力，不应歧视农民工的子女。上学也是免费的，不应城乡有别，变相增加农民工的负担。除此之外，孩子补习也是一笔昂贵的费用。“进不了学，读不起书”，这种状况何时才能改变？“上学难+上学贵”，这还是政府倡导承诺的义务教育吗？