“减税降费”的范围要不要包括资本市场？

针对有些媒体和市场分析人员关于“减税降费”范围的争论，到底是否包括资本市场发行和交易过程中的税费问题，笔者认为，围绕资本市场的“减税降费”应当还没有纳入到考虑范围。至少，眼下没有考虑。

要知道，目前需要解决的，并不是投资者和交易机构、券商等的负担问题，而是企业、特别是实体企业的负担，是要让企业能够轻装上阵，更好地适应市场竞争，提高市场竞争力，摆脱发展困境，提高企业效益，从而为稳定增长、扩大就业、提高居民收入水平发挥更加积极作用。

因此，在“减税降费”问题上，着力点也应当放在生产和经营环节，即便涉及资本市场，也应当是企业首次上市过程中的相关费用，而不是资本市场的相关税费。要知道，对资本市场的相关税费实施减免，就等于给投资者、交易机构、券商等实施让利，只能搅动市场情绪，让市场的活跃度提升，而对没有上市的企业并没有多大正面影响。

正是因为目前最急需解决的是企业的发展问题，是企业的负担偏重问题，是企业的市场竞争力问题。自然，“减税降费”的落脚点也应当放在企业身上，而不是资本市场。否则，就重点不突出、扶持方向走偏了。

需要注意的是，对企业实施“减税降费”，对资本市场也是利好。因为，企业的负担轻了，效益好了，盈利能力强了，对企业在股市的表现也就起到积极的促进作用。在这样的情况下，也能促进资本市场的活跃，增强投资者的投资热情。

当然，如果给资本市场“减税降费”，也不是只对投资者、交易机构、券商等有利。如果资本市场活跃了，对IPO的容忍度就会更高，更有利于企业上市和再融资。自然，也就能够提高企业直接融资的比重，增加企业融资的空间。反过来，再促进资本市场的进一步活跃。只是，就眼前来看，还是要把重点放在对实体企业的“减税降费”上，资本市场可以依据实际情况，研究是否出台相关的“减税降费”政策。如果市场步入正常轨道了，也没有必要出台“减税降费”政策，要把政策资源用到需要的时候。

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