关于电子政务项目的理解-I

电子政�务系统项目不仅是一个单纯的IT项目，而且还涉及到政治、政策，甚至经济的各个方面。电子政务项目在国内有两种立项途径，即资金来源，财政立项的项目相对简单，项目申报、审批、招投标、项目执行和验收，过程相对简单，项目周期一般都是一年以内。发展改革委的项目过程相对复杂，项目前期要经过项目建议书、可行性研究和初步设计三个步骤，项目执行后要经过分项验收、初步验收和竣工验收三个步骤，其中还涉及安全测评、财务审计等要求，一般来说周期都很长。

很多电子政务的问题和解决方案都是老生常谈，组织领导、资源共享、以及标准规范等。我也参与执行过很多电子政务的项目，从项目执行层面，即系统建设层面来说也有自己的认识。主要是：

1、没有从管理本质上利用系统提升管理和业务。信息化水平是和业务管理水平息息相关，系统好不好用，主要看管理，所谓系统灵活性就是管理的灵活性，管理灵活了，其实就是管理的随意性。主要解决方法就是管理水平提高和观念的提升。

2、没有真正理解数据的价值，数据中心不是把数据进行大集中，应该是以数据利用和数据价值为导向的数据集中。很多应用系统建设以后都沦为了业务数据的上报系统，真正数据统计、分析和利用的能力太弱。不过从厂商的角度来说，挖掘数据的价值的项目，又需要占用太多的业务理解时间和太多的开发成本。�主要解决方法就是成立数据部门，潜心研究数据的利用，如果做不到系统的数据化运营，是做不到运营数据的。

3、系统和数据集成能力弱，缺乏从业务总体层面上的架构，进而缺乏统一的业务域和元数据，引发的一个结果就是业务一调整，无论�系统还是数据，都“作废”了，无法解决一个业务领域的问题。再用一个简单的例子说明集成，我们建设了那么多系统，有多少系统是利用统一门户登录的？是利用统一权限管理的？主要解决方法就是科学的业务规划。

至于使用先进的IT技术，先进的技术是必不可少的，但技术终究是为电子政务的业务和管理服务的，不一定非要使用特别先进的技术，或者不从实际出发，造成资源的浪费。