18岁可以结婚？14岁不能拘留？我的天哪，救救孩子 | 侃两会

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　　雷人提案年年有，今年一样少不了，这不，今天笔者就发现了一个锲而不舍的雷人提案。早在2012年，全国人大代表、惠州市政府副秘书长、林芝市援藏干部黄细花提议降低法定结婚年龄到18岁，今年她再次将这个提案带上两会，并“真的很希望这个建议被采纳”。
　　黄细花建议全面放开生育，允许夫妇自己决定生育孩子的数量。关于这个问题，著名社会学家李银河女士就抱着非常保守和怀疑的态度，她认为取消计划生育政策放开生育的提案太过极端，有可能使中国重蹈五十年代人口爆炸性增长的覆辙，由于中国传统文化里蕴含着强大的传宗接代的生育冲动，一旦放开将会出现新一轮的人口爆炸。李银河认为人口下降恐惧大可不必，另外两个超级大国美国和俄罗斯人口只有3.2亿和1.5亿，人口规模下降并不是灾难，人口爆炸才意味更大的社会治理危机，生活水平和幸福指数也相应降低。

　　当然，“生”才是当下的主流意见。全国政协委员、“全面放开二胎”的提出者刘大钧今年再接再厉，建议给予生育二孩的家庭进行补贴，减少他们的经济负担。这让笔者想到了当年的独生子女补贴，笔者不是很赞成这类政策奖励性的补贴，对于孩子的补贴不应该划圈圈，应该是惠及全社会层面的。一个生一胎或者三胎的家庭都可能贫困，在整个社会中底层家庭收入水平和生活水平还不高的现状下，只补贴一个群体似乎并不是那么的公平。
　　相对于刘委员的“私心”提案，下面这两位的提案就更具普惠性。全国政协委员、中央财经大学校长王广谦针对学前教育投资少、资源不足、师资短缺、入园难、入园贵等问题，提出将学前三年教育纳入义务教育范畴。读不起幼儿园是现在家长非常头疼的一件事，一个学期学费几千块非常普遍，多的甚至一个月就得上万，笔者当年上大学一年的学费都才四千多，相较之下现在读个幼儿园简直是天价。另一位人大代表李光宇则提议修改义务教育法，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围，以解决教育资源分配不均的问题。笔者对上述两个提案都拍手称快，穷啥都不能穷教育，读不上书、上不起学在这个时代还存在，绝对是政府方面的缺位和失职，某些公仆们应该好好反思。

　　教育不好，孩子的成长就会出问题，就如近日出名的“北京地铁渣男”，最后发现还是个17岁的孩子，满嘴的脏话和满身的戾气，骂人脏话和抢人手机就算了，推人下车弄不好就出安全事故会死人的。就在笔者写这篇文章之时，最新的消息是：北京警方通报，由于涉事双方达成一致，该男子取得了对方的谅解，同时由于未成年，故免于处罚。这个结果也算比较好的处理方式了。


　　当下未成年人违法呈低龄化态势，校园凌霸因曝光较多，现在比较受关注，去年两会上就有多位委员关注此事，李克强总理还专门为此事作了批示。事实上问题远不止校园暴力，未成年人涉及色情、暴力、赌博、毒品等案件也越来越多，一位基层民警朋友曾告诉笔者，他辖区内涉黄、赌、毒的场所，很多都是未成年人在“看场子”，有些行凶、杀人案件的凶手竟然是未成年人，这些毛头小孩往往更加凶残，下手不知轻重。
　　针对这些问题，1月16日公安部公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，公开面向全社会进行为期一个月的意见征求，征求意见稿中将行政拘留的执行年龄从16周岁岁降低到14周岁。这引发了非常大的争议，收到的反馈是“民间一致认同”“法学界一致反对”。
　　广大民间人士认为现在的小孩发育早，受教育的程度也大大高于以前，14岁的孩子已经具备了认知能力和个人行为控制能力，利用法律可以更好的避免和控制未成年人违法行为。而众多法律专家几乎一致反对降低拘留年龄，认为这与我们国家一贯坚持的“教育、感化、挽救方针”及“教育为主、惩罚为辅的原则”相违背。

　　 《中华人民共和国刑法》第十七条对刑事责任年龄有以下界定：
　　已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
　　已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重 伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
　　已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
　　因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。

　　因此，未满16周岁的未成年人除了杀人放火不负刑事责任，也不能被拘留，所以“我是小孩我怕谁”，“我就打你怎么了”。当一个孩子犯了重大的错误却不用遭受惩罚，这又如何能起到教育的作用呢？唐僧的唠唠叨叨并不能感化孙悟空，搞不好还要吃他一棍，学生打老师、儿子打老子的事还会少吗。真正让孙悟空老实的是头上的紧箍，只有实实在在的惩罚，才能让孩子接受教训，不敢再越雷池半步。
　　没有打过人的孩子，或者还有？
　　救救孩子……

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