2018.3.2

为此，制定《财政法》的重大意义也就不难理解。首先，国家富强了，人民也应当同步享受到改革开放四十年的成果利好。根据今年的《政府工作报告》，2017年，我国GDP 达到82.7万亿元，财政收入达到17.3万亿元，财政收入占GDP比重达到20.9%。这么巨大的财政收入如何经营、管理、支出、使用，直接关系到人民的获得感、幸福感和安全感。因此，《财政法》将是一部关乎民生大计、国富民强的“身边法”。

其次，据初略统计，目前我国现有的财税法制，共计约21695部，其中法律类113部，占比0.52%。行政类规章包括地方与部门规章、司法解释、行业规定等，占比高达90%以上。中央层级颁布的、现行有效的财政类法规共计224部，其中法律类86部（包括人大常委会决议），占比38.4%；中央层级颁布的、现行有效的税收类法规共计197部，其中法律类18部，占比9.1%。在财税法律、行政法规、地方性法规、中央部门规章、地方政府规章之间出现的法律冲突和争议也屡见不鲜。因此，《财政法》还将是一部构造统一、体系完整的“部门法”。

最后，在全面深化改革的新时代，《财政法》不但要彻底解决传统上的央地财政事权和支出责任划分、政府间转移支付关系、财税制度改革、社会保障支出欠账等老问题，而且要承载起面向当下和未来的国企垄断性收入、政府采购与社会资本合作、互联网+财政、政府性基金和债务等挑战性的新问题，因此，《财政法》更将是一部改革创新、符合国情的“时代法”。

期待这份沉甸甸的议案最终出现在本届全国人大会议议程上，并早日进入实施阶段