美国今起对中国留学生签证设限 | DueApe前沿资讯

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今天，美国针对机器人、航空和高科技制造等专业部分中国留学生的1年短期签证正式施行。科学杂志文章指出，这是对研究生教育和科学知识自由流动的最新打击。

赴美计划学习航空、机器人和先进制造业的学生注意了。

今天，美国开始对一些中国研究生施加更为严格的限制，并再次改变了前政府的有关政策。对于计划学习航空，机器人和先进制造业的学生来说，新政策将使他们的签证期限从5年缩短到1年。虽然这种改变表面上是为了改善国家安全，但美国大学官员认为这是对研究生教育和科学知识自由流动的最新打击。

当时的消息指出，新的签证政策将于美国时间6月11日实施。上周，美国参议院边界安全和移民团队举行了听证会，以确认学生签证问题。听证会的主题清楚地表明了目前的困境：“学生签证的完整性：保护教育机会和国家安全。”

美国高等教育官员表示，新规定将使受影响的中国学生难以参加国际会议，也难以与海外科学家合作。新规定也可能缩短这些学生定期回家的时间。结合影响非美国公民的其他美国政府政策，学生签证政策的变化将使这些有才能的外国学生有更多理由前往其他进入较低国家获得高等学位的国家。伊利诺伊大学香槟分校研究生院院长Wojtek Chodzko-Zajko说：“几十年来，对于那些中国最优秀的学生来说，在美国学习并不是一个问题，但现在他们必须决定他们是否真的想来这里。“

针对中国留学生的不公平？

在前总统奥巴马就任后，领事官员有权向中国学生发放为期5年的签证，将长时间以来仅有1年的签证时间放宽。但是，当特朗普上任以来，事情又开始朝着反方向发展，对移民、学生和工作签证申请人甚至游客进行“极端审查”。例如，特朗普政府提出要分析数百万签证申请人在过去5年期间的社交媒体活动。

对于外国研究生来说，任何额外的路障都可能加深他们对美国STEM领域研究生项目的担忧。另一方面，这些课程本身也越来越依赖于国际学生的稳定输入。在过去十年，从中国来到美国的研究生人数稳定增长，现在美国留学生中，有接近三分之一的人来自中国（见下图）。

听证会上，国务院的证人Edward Ramotowski没有在他的开幕词中提到新的签证政策。但专家组成员、民主党最高官员、伊利诺伊州参议员Richard Durbin要求前者证实传言——是不是截至6月11日，“如果中国研究生在机器人、航空和高科技制造业等特定领域学习，他们将受限于1年的签证”。

作为华盛顿特区领事事务局签证服务的负责人，Ramotowski还是向专家小组提供了一些有关施行短期签证的理由。他说，“本科生的风险比研究生或博士后风险小”，这暗示了新政策只适用于那些寻求高等学位的人。他补充说，美国国务院已经开始跟踪那些在研究型大学就读，在项目开始后转专业或选择新的研究方向的研究生。

对美国大学带来伤害

早在4月30日，纽约时报已经披露美国正在制定收紧对中国公民的签证。纽约时报称，这一政策将主要对研究生、博士后研究人员和美国科技公司的雇员产生最大的影响。每年有超过100万的外国留学生在美国学习，其中大约三分之一来自中国。

根据官方数据显示，中国是全球最大的国际学生来源国，去年有60多万学生选择去海外接受高等教育，大多数人来到美国学习。但是根据留学机构的数据，越来越多的人转向英国，加拿大，澳洲。

然而，为保护美国科技而设置障碍可能会导致高昂的成本。限制人员和信息的自由流动可能会扰乱美国实验室的创新，美国实验室是全球有才华的研究人员的渴望圣地。同时，限制措施可能威胁到美国大学从外国学生那里获得的巨额利润，因为这些学生经常支付全额学费。

STEM专业可能面临签证困难

早在2017年12月18号 特朗普政府的首份《国家安全战略报告》出台，在这份长达68页报告的第22页，专门有一节讲“收紧签证程序”

“美国将审查签证程序以减少来自非传统情报收集者的经济盗窃。我们会考虑限制来自特定国家的STEM专业留学生以确保知识产权不被转移给我们的竞争对手，同时强调招募最先进技术人员来美国的重要性。”尽管此节只字未提中国，但指涉对象非常明显。

事实上不仅仅是机器人、航空和高科技制造业等专业，整个STEM专业都很可能面临签证和过签率的收紧。关于STEM专业，美国移民和海关执法局(ICE)有详细的名单，这个大名单共涉及415个专业，理工科几乎各个专业都跑不掉。

与此同时，中国留学生的归国潮也在兴起。

签证新规常见问题

·如果是申请“非敏感”专业签证会被拒签吗?

签证被拒概率很小，不过同处于敏感时期，签证还是要精心准备的。

·这个政策出来，去美国读书会不会越来越难?

美国大学每年都有固定的招生需求，国际生也是有占比的，签证只会影响部分专业的学生。如果签证对学生报到数量产生影响，学生会才去一定措施以抵消因签证问题导致的招生人数受影响问题。

·美国读研究2年，期间要回国还要重办签证?

如果学生持有的签证在国内期间到期，一年之后一旦离开美国就要回中国续签。除非学生在2年期间不回国，就不需要重新办理签证。

·美高学生继续升读本科，还要重新申请签证？

如果在此前用于入境美国的学生签证仍在有效期之内，但更换了一个新的I-20,就无需再申请新的学生签证。即使已离境美国，只要计划返回新的学生就读，仍然不需要申请新签证。但是，再次入境美国时，必须携带新的I-20和仍在有效期之内的学生签证。

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