暂停PE注册?因为非法集资、跑路的公司太多了

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【导读】像北京某些繁华地段,打着投资管理公司的名字,非法集资、跑路的公司有很多,现在监管想要卡一卡门槛。“主要是针对最近发生的一些P2P事件,非法吸收资金,影响很差。”


中国基金报 吴君


昨天基金君发现,“北京暂停PE注册”的消息刷爆微信朋友圈,私募行业规范问题再度引发小伙伴们热烈讨论,基金君的多位私募朋友纷纷转发。


北京工商局:现在投资类公司不让注册


今天,基金君立马向权威部门求证了一下,北京市工商局相关工作人员说,现在这些投资类公司都不让注册了,只要经营范围和名称包含投资类公司的信息。“目前网站上没有公布文件,我们只是接到通知不让申请这类公司,具体原因不太清楚。”


由此基金君判断,消息基本属实。这位工作人员还讲,以后什么时候能够开放他也不太清楚。华南有律师也告诉基金君,应该属实,现在基本是窗口指导,让行业内先了解。


北京市盈科(广州)律师事务所合伙人、私募律师秦政表示,这次暂停投资类公司注册,可能原因是前期开放注册登记的私募机构很多,门开得比较大,导致整个市场鱼龙混杂,目前一些小的私募涉及非法集资、诈骗的情形非常多。


“特别是私募股权投资基金,目前也没有特别好的监管办法,所以我们预计监管的安排,可能想把行业准入的门先关上,再利用一段时间进行清理、净化市场,然后出台一些监管措施,完善这类公司注册设置条件和门槛。”秦政说,他从深圳相关部门也了解到,目前还没有这方面安排,但未来有可能也推广。


北京一位之前给私募办理过注册登记的人士也告诉基金君,像北京某些繁华地段,打着投资管理公司的名字,非法集资、跑路的公司有很多,现在监管想要卡一卡门槛。“主要是针对最近发生的一些P2P事件,非法吸收资金,影响很差。”


私募:支持政策监管 注册不成是阶段性的


基金君看了一下网传的文件,主要是为了打击非法集资等,对一些名称中包含“投资”、“资本”、“基金”、“融资租赁”等字眼,还有经营项目包括“项目投资”、“股权投资”、“非融资性担保”等,在北京市范围内都会暂停登记注册。


为啥要通过在公司名称标注限制性用语的方式加强对投资类企业的准入管理?


秦政律师告诉基金君,现在大数据普遍应用,可能对行业分类的筛查监管较为有利。对名称做限定以后,以后对类似公司的注册和监管核查都会比较容易。

同时,文件还规定,“名称或经营范围中包含上述表述的企业申请迁入本市的,暂停办理登记”,意味着外地已经注册的投资公司,迁入北京同样受到监管,把外地的漏洞也堵住了。


但文件也对两种情况仍予以登记,一是“经市政府或金融监管部门批准设立的投资类企业”,“报请市处同意后再予登记”;二是“通知下发前已核准名称的此类投资类企业”。秦政表示,有些投资类公司已经有前置审批程序,比如发改委、金融办已经审批过的或者国资企业,不同于民间私募性质,可以登记,说明考虑到各种不同情况。


其实大家还关心的是,暂停注册对一些想干私募这行的影响有多大?前面那位给私募办理过注册登记的人士说,目前应该都会受影响,有些机构可能会跑去外地注册,因为别的地方还没有那么快出台。


基金君也采访了一些私募机构,大多对政策比较支持,认为对规范行业是好事。“目前金融监管需要补回来,进行去伪存真。注册是从源头上来卡,注册不成是阶段性的,不是常规的,因此影响不大,以后整顿完了还会开放。”华南某私募董事长表示。


律师:私募监管不断铺开 律师等中介受委托核查


基金业协会的数据显示,现在私募管理人登记备案已经超过2.37万多家,备案私募基金也超过2.22万只,认缴规模是4.79万亿元,实缴3.82万亿元,私募从业人员43.09万人。整个私募行业的规模和体量都比较大,但一些私募非法集资,出现兑付危机、跑路的情况时有发生,严重影响成长中的私募行业的形象。


基金君发现,从去年下半年开始,监管就在开始加码,包括公布失联(异常)私募机构名单,出台《私募投资基金管理人内部控制指引》、《私募投资基金信息披露管理办法(征求意见稿)》、《私募投资基金募集行为管理办法(试行)(征求意见稿)》、《私募投资基金合同指引(征求意见稿)》等系列重磅条例,还有收紧私募牌照申领等。


基金君在北京的私募公司拜访时还碰上,协会委托的律师事务所人员对已经登记的私募进行现场复查,给私募公司董事长拍照,填写相关文件。同时,基金君还看到,北京有不少私募机构的市场人士都在积极报名参加基金从业资格考试。这次工商部门暂停投资类公司注册,也是监管加强的表现。


值得注意的是,目前监管开展积极动用外部中介机构的力量,现在在北京的核查,就动用了律师事务所和会计师事务所的力量。秦政表示,在清理不规范私募的过程中,监管需要一些中介机构来做具体工作,比如委托各地的律所、会计事务所对当地的私募机构进行核查是否合规经营。


附网传暂停投资类公司注册文件



关于在全市范围内暂停投资类企业登记的通知



各登记注册科并处内各组:



为维护首都金融市场秩序,按照本市打击非法集资专项治理工作的要求,市处于2015年先后发布了19号、21号和40号通知,通过在经营范围标注限制性用语的方式加强对投资类企业的准入管理。为进一步加强对投资类企业的登记管理工作,加强源头防范和风险控制,自即日起,在全市范围暂停投资类企业登记注册,现就有关具体要求通知如下:


一、暂停核准包含“投资”、“资产”、“资本”、“控股”、“基金”、“财富管理”、“融资租赁”、“非融资性担保”等字样的企业和个体户名称。


二、暂停登记“项目投资”、“股权投资”、“投资管理”、“投资咨询”、“投资顾问”、“资本管理”、“资产管理”、“融资租赁”、“非融资性担保”等投资类经营项目。


三、名称或经营范围中包含上述表述的企业申请迁入本市的,暂停办理登记。

四、经市政府或金融监管部门批准设立的投资类企业,报请市处同意后再予登记。


五、本通知自下发之日起执行。通知下发前已核准名称的此类投资类企业,仍可按2015年19号、24号和40号通知要求办理登记注册。



登记注册处

2016年1月9日

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