买这类新房，每平补贴100块！又一地级市维稳楼市放大招
中国基金报记者 乔麦
进入2020年不到半个月时间，楼市调控已打响第二枪。
日前，四川达州印发通知，通知出台了包括恢复购房补助、调优住房公积金政策、放宽商品房预售许可办理条件在内的12条房地产政策。
而在1月4日，近期房价涨幅全国第一的唐山打响2020年房地产限售第一枪，独创“网签限售”。
四川达州:
买140平米以下房子可获每平米100元补助
达州市地处四川东北部大巴山南麓，物产丰富，是典型的农业大市，辖4县1市2区，面积1.66万平方公里，人口690万，是四川省的人口大市、资源富市、工业重镇和商贸中心。
按照2019年出炉的最新城市排名，其中五线城市共有128个，四川省达州就包括其中。
四川省达州市人民政府办公室1月11日发布通知表示，《关于中心城区稳地价稳房价稳预期确保房地产业平稳健康发展十二条政策措施》已经市政府研究同意。
通知提到，上述《措施》针对房地产市场面临的新形势，根据中央“稳地价、稳房价、稳预期”的精神，结合达州实际，为确保房地产业平稳健康发展，特制定十二条政策措施。
这12条政策的内容十分全面，从房地产市场的需求端、供给端等多个方面对达州楼市加以规范。业内人士认为，从导向看，《措施》致力于稳地价稳房价稳预期等。按照通知内容，主要包括以下要点。
1.土地供应“五统一”，支持大企业参与土拍
土地市场，一直被视为楼市风云的“晴雨表”。
此次针对土地等市场，政策给予了各类规范，其中《措施》第一条便要求统一中心城区供地市场。即提出五个统一，市上统一中心城区土地收储，统一制定土地出让计划，统一审批土地出让方案，统一土地出让节奏和时序，统一实施经营性用地出让，按照房地产市场情况合理确定土地出让底价。支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买。
回顾2019年，无人报名、流拍、底价成交，成了达州土地市场的代名词。19宗2043亩，便是2019年达州主城土地市场的全部。那么，这份成绩究竟如何呢？
据了解，2019年共开了两次土地推介会。其中上半年推介会中，达州主城区拟公开出让国有土地14宗，土地总面积约2363亩，8宗土地1459亩土地来自马踏洞；下半年推介会中，重磅推介了21宗优质土地，约2581亩，主要分布在莲花湖、塔沱、马踏洞、复兴、雷音铺和长田新区。
但整体来说，与计划供应相差不是太大。而成交的19宗土地中，大部分地块以底价成交，其中，塔沱片区B02-01地块以4512元/㎡拍出今年的最高楼面价，这也是今年土拍市场最火的一宗地。
2.购普通住房可获补贴
此次政策重启购房补助，即从2020年1月1日起（以网签备案时间为准），凡购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，按房屋产权证登记的建筑面积，由市、区财政对各自供应土地的开发楼盘给予100元/平方米的补助。这使得达州成为自贡市富顺县、衡阳市衡东县后，第三个给予明确的购房补贴的城市。
事实上，早在2015年7月22日，达州市住建局、达州市财政局联合下发《个人购买首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房补助资金发放和管理实施细则》。
按照该《细则》，凡在达州主城区购买首套建筑面积140平方米以下普通自住商品房或第二套改善性普通自住商品房，签订了正式网签合同并办理预告登记的，每套住房受益财政给予购房业主80元/平方米的补助，但要求享受住房补贴的商品住房自签订网签合同至取得《房屋所有权证》期间不得对外转让。
2017年8月30日，达州市住房和城乡建设局、达州市财政局联合发布《关于调整个人购买首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房补助资金发放时间的通告》，将购房补助资金申请受理截止日期调整为“2017年12月20日”。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这或许也说明购房补贴会成为2020年去库存和刺激交易的一个重要工具和手段。
3.全面推行货币化补偿安置
市中心城区征地拆迁原则上实行货币安置，建立货币化补偿安置动态调控机制。
严跃进认为，这条措施明确货币化补偿机制。其较为清晰地提及“货币化安置”的内容，充分说明棚改方面的政策力度不放松，这很容易让大家联想到上一轮棚改刺激的做法，实际上确实会带动市场交易的反弹。
4.调优公积金购房政策
此次政策调整达州市内购房和引进高层次人才住房公积金政策。客观上有助于降低购房成本，使得购房者后续有更多机会办理公积金贷款，这也能够带动市场交易需求反弹。
总体而言，尽管行政体现了明显的促进楼市交易、降低开发成本的导向，但仍然强调加强市场监管，尤其是提到了房地产市场秩序维护的导向。这意味着，即便是有各类刺激性的政策，但稳房价稳地价和稳预期的导向依然是没有变的。
十二条政策措施如下：
唐山打响春节前楼市限售第一枪
达州发布楼市新政之前，已有城市打响2020年楼市调控第一枪。
在达州发布《措施》一周前的1月4日，唐山市互联网信息办公室官方微信披露，为坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，唐山市人民政府办公室就加强市中心区（路南区、路北区、高新区）商品房销售管理有关事项发出通知，对房地产开发企业销售商品房行为、房地产中介服务机构代理销售商品房行为等进行了规范，遏制投机炒房。
通知明确提出，购房人购买新建商品住房，自网签之日起42个月内不得上市交易。也就是说，如果在唐山买了新房，从网签开始算起，要3年半才有再次入市的可能性。#唐山新房42个月内不能卖#一度上了微博热搜。
除限售42个月以外，唐山市还出了“4个严禁”：
严禁房地产开发企业超出备案价格销售商品房。
严禁房地产开发企业相互串通，哄抬房价。
严禁房产中介捏造散布涨价信息，操纵市场价格。
严禁房地产中介服务机构在标价之外加价，收取任何未予标明的费用。
值得注意的是，唐山市早在2017年就发布了针对“外地炒房团”的限购政策，此次限售政策的颁布，被认为是唐山楼市调控的升级版本。
严格调控背后，是涨速拔尖的唐山房价。
公开数据显示2019年11月，唐山市新建商品住宅销售价格指数环比上涨1.9%，同比上涨11.9%，相比2015年上涨了37.3%。二手房方面，2019年11月，唐山市二手住宅销售价格指数环比上涨1.8%，同比上涨14.7%，相比2015年上涨了30.3%。当月唐山的新房和二手房价的同比、环比以及上涨幅度，均位列全国第一。
多地发布调控措施为房价降温
除达州和唐山外，还有多地于近期发布政策为上涨过快的楼市进行降温。
1月3日,佛山发布了针对“服务型公寓”规划建设管理的规范性文件，明确服务型公寓项目和商务办公类项目之间的差异，促进物业健康发展，落实“房住不炒”的导向。
还有深圳二手房。根据国家统计局最新公布的70城房价数据，2019年11月，深圳二手房价环比上涨1.4%，位居全国第三。深圳二手房价涨幅已经连续3个月位居前五，去年9月和10月均排名第五。
12月份，深圳部分小区出现二手房业主集体串联哄抬房价的现象，引起广泛关注。后来深圳市住建局采取暂停办理二手房网签手续等措施严厉打击哄抬房价违规行为。
12月17日晚间，深圳市宝安区住房和建设局（简称“宝安住建局”）发布通报，近期福海街道中粮凤凰里花苑小区个别业主发布集体涨价言论，涉嫌恶意炒作二手房价。对此，宝安住建局表示，将对发布集体涨价言论相关当事人进行约谈，暂停该小区二手房网签手续办理。如业主确需交易，需签署交易风险知晓书。
2018年二手房价连续10个月同比涨幅全国第一的呼和浩特，也出台了楼市调控组合拳。2019年9月30日，《呼和浩特市房地产市场调控工作实施方案》的通知印发，从稳地价、稳房价、稳预期等方面出台组合拳，包括调整土地供应节奏，限购、限贷、限价政策等。这些措施涉及多个部门，可见调控的决心。
预计2020年楼市以稳为主
在经历了2019年的最严调控之后，对于2020年的楼市走向，市场上有不少声音认为将迎来转机。
其中，国信证券则认为，2020年政策、舆论对房地产行业更为客观、理性、务实、友善，部分地产股有望迎来“基本面+政策面”双面改善相叠加的窗口期。但同时，行业集中度的提升趋势不可忽视，谁掌握更加多元通畅的融资渠道，谁就在剧烈的行业竞争中掌握更多的主动权。
但业内人士表示，2019年楼市调控出现双向调控，城市冷热不均。从近期的政策看，楼市成交过热、房价上涨过快的，如唐山、深圳等都被加码调控。2020年，房地产平稳依然是调控的主要方向。
就在2020年1月4日晚，银保监会发文要求，银行保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金违规流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长。
编辑：舰长
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