【老麦观察】年年岁岁花相似：楼市调控再度放松或将引发新一轮抢购潮？

【老麦按】近期，涉及楼市的重量级会议频频召开、重量级人物频频发表观点。其中，中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2020年经济工作，此次会议未提及房地产相关内容。然后在12月10-12号召开了中央经济工作会议，会议提出大力推进供给侧结构性改革，并针对房地产提出“稳”字当头——稳地价、稳房价、稳预期，这透露了什么信号？为什么说是放松？我们还得从近期的线索一一说起！

先来对近期的新闻报道进行解读

11月16日，央行发布2019年第三季度货币政策执行报告，值得注意的是，与第二季度货币政策执行报告不同，有关于房地产行业调控的定调上，报告中删除了“房住不炒”的表述，仅强调了按照“因城施策”的基本原则，落实房地产长效管理机制。

11月17号，中国人民银行的参事、调查统计司原司长盛松成撰文表示，目前房地产业在我国经济中仍有着重要地位，在经济面临下行压力、地产拐点逐步形成的背景下，房地产调控不应再大幅收紧，保持整体调控稳定在当前的水平是较为适宜的。

11月25日，央行发布的《中国金融稳定报告（2019）》中，重申“房住不炒”。

11月27号，新华社主管的经济参考报在头版刊登了这样一篇文章，题目是房住不炒，因城施策，仍是地产调控主基调。随后人民日报、新华社等权威媒体全文刊登了这篇文章，这篇文章给出的信号非常明确，楼是偏宽松的，倾向性也日益明显。 文章里面有一句话是这样说的，考虑到经济下行压力确实较大，接下来更有可能的是各地在因城施策的基础上会适度加大主动权。

12月1号，央行行长易纲在《求是》杂志刊发了题为《坚守币值稳定目标，实施稳健货币政策》的文章，文章里是这样说的，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位。按照因城施策原则，加强对房地产金融市场的宏观审慎管理，强化对房地产整体融资状况的监测，综合运用多种工具对房地产融资进行逆周期调节。从央行的角度来看，说要对房地产融资进行逆周期调节，那么你就知道他其实表达的是宽松的意思，是明显的宽松信号。

我们再来看看地方的动作。

佛山是在11月29号发布通知，宣布了佛山的人才住房政策，本科以上甚至中级工以上的就能享受人才优惠。在佛山限购松绑之后，12月2号深圳发布公告，宣布深汕特别合作区的商品房解冻启动销售！其实，在9月28日，就从武汉传来了一条大消息，关于公积金贷款政策的调整。其中，最主要的变化点有：首套房超过144平米，买二套房仍可申请公积金贷款；购买二手房公积金贷款最长期限延长从原先20年延长至30年；女职工贷款年龄上限从55岁提高至了60岁；这不是放松是什么呢？！

据中原地产统计，11月再次出现人才政策井喷的现象，全国累计有超过20个城市在11月份发布了各种类型的人才吸引政策。也正因为如此，房地产新开工面积增速由二季度以来6%左右的增速水平跃至23.23%，施工面积的增速也回升到了20%左右的高点。

如何来看待这种变化？

今天很熟悉的“房租不炒、因城施策”，其中“房住不炒”是大前提，说白了就是偏紧仍就是大前提，所以呢直到2019年前半年，房地产依旧是处于偏紧的状态。中原地产研究中心统计数据显示，2019年前5个月，房地产行业发布调控政策高达205次。在严格把控之下，今年上半年房价的涨势也是比较平缓的，100城一手房价格年初至4月所谓楼市的一个小阳春，事实上价格仅仅上涨了0.83%，相比于2018年房价涨幅5%来说呢，整体上涨幅已经是非常小了，而且很多城市还是有价无市，没有多少成交量的。

但是，我们再回到央行的态度，回到经济参考报的这篇文章，很显然因城施策的含义再一次发生了变化。因城施策这个说法非常妙，有点“具体问题具体分析”的味道，非常正面。是松还是紧，完全由城市自己掌握。不过想深一层，因城施策就相当于把调控权力下放给地方，让地方根据自己的实际情况调整对房地产的政策。那么从地方利益的角度出发来看，它能往哪里调整呢？在经济下行的时候，它能往哪里调整呢？当然是往宽松的程度上调整啦。

11月4日，深圳市统计局公布2019年前三季度深圳地区生产总值实现18,689亿元，同比仅增长6.6％；三个季度分别对应7.6％、7.2％、5.2％的增长，三季度增速的突然回落，引发市场的广泛关注。而且，深圳第三季度的赤字率已经有2.1%了，如果连深圳这样的城市都撑不住了，可想而知下一步地方财政收入问题会越来越严峻。

在房地产税还没有正式推出接续解决地方土地财政的缺口问题的情况下，叠加中美贸易战所带来的经济下行压力，财税收入减少，而新一轮的基建投资又急需资金补充的情况下，迫不得已，只能以“因城施策”的名义，让地方先度过难关再说！

那么，楼市是否就再来一波上涨、一路走高to da moon了呢？我们下一篇接着分析。

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