关于加强2019年城市排水防涝工作确保安全度汛

一、切实加强组织领导

城市排水防涝是保障城市安全的重要工作，各地排水防涝主管部门要高度重视汛期城市灾害防治工作，加强组织领导，健全工作机制，主要负责人要担负起领导责任，切实履行职责，层层抓好责任落实。要将工作重心放在重点易涝区域，立足于防御区域性城市内涝、强台风正面侵袭、防抢重大险情为出发点，切实采取有效措施，组织开展防汛备汛巡查工作。对巡查发现的问题，必须逐项落实整改措施，限期处置，对于汛前确定无法完成险患整改的，应制定切实可行的度汛方案和抢险措施。

二、认真做好城市排水防涝工作

（一）全面开展巡查。组织对排涝泵站、污水厂（站）、涵闸等设施设备管护责任落实情况进行重点检查；对立交桥下、低洼地带棚户区及易涝区域的汛期值守、现场管控责任落实情况进行重点核查；对地铁等在建地下工程周边的排水设施进行重点排查，防止出现施工导致的市政排水管网堵塞、破损等问题；严格执行排水许可制度，严肃查处因私接乱建、违法排放等导致堵塞和破坏市政排水设施的违法行为，特别是要杜绝道路清扫垃圾、施工泥浆（灰浆）、建筑垃圾渣土、沿街商贩泔水等违法倒入市政排水管网的行为。

（二）加强内涝点整治。根据排查发现的内涝点，建立台帐，分析查找内涝原因，做到“一案一账，一点一策”。从问题为导向，采取不同方式加以解决。对实施改造周期较长、投资较大的内涝点列入部门预算实施改造；对影响大，短期有条件实施完成改造的内涝点，实施专项内涝抢险工程解决水浸问题；对非结构性原因形成的内涝点，采取加大管理力度、加强性清疏、实施局部小改造等手段加以解决。同时，针对易出现排水安全事故的涵洞及隧道要设置警示牌、涉水线、水位标尺等警示标示。

（三）加强管渠清疏。对市政排水管道进行清疏，消除封堵、淤积、损坏等隐患，按照管网的实际工况和存泥量科学确定清疏次数，做到下井清淤、入管除积、错峰施工，重点做好施工工地周边、易涝点区域、易淤积管段的疏浚，加密清掏频次，提高养护标准，确保排水管网过水能力；对城市具有排涝功能的河道进行整治、疏浚，预先腾空，协调做好与市政排水管网的水位协调调度，保障汛期雨水行泄通畅。

（四）强化设施维护。组织加强涵闸、调蓄池、截污堰、溢流井等设施设备的养护，保证闸门能够灵活开启关闭、雨水调蓄设施无积水积泥和各部件正常运转；对排涝泵站进行汛前维护，做好水泵维修保养、捞渣机清理除锈、闸门口垃圾漂浮物打捞、泵站前池清淤等工作，定期进行点动试车；及时清理和改造道路雨箅子等雨水收集口，提升过流能力，清掏检查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞；加强窨井盖的管理，及时补齐或更换丢失、破损的井盖，对易发生冒溢地段的检查井，要安装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。

（五）狠抓安全管理。严格按照《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）、《住房城乡建设部办公厅关于加强城镇排水、污水处理等设施维护作业安全管理工作的通知》（建办城函[2017]443号）等要求，狠抓排水防涝设施运行维护过程的安全管理，在进行管道清淤、带水作业、电气维护和地下有限空间施工时，安排安全员进行现场管理，监督作业人员严格遵守安全操作规程，落实作业备案、现场应急等安全生产措施，避免发生中毒、电击、溺水等人员伤亡事故。

（六）做好应急准备。落实排水防涝应急预案，细化应急预案中各相关部门的工作任务、响应程序和处置措施，保障应急抢险顺畅高效。有效突出“人防”，充实各级排水应急队伍，实行动态管理，优化人员结构，开展业务培训，强化抢险应急演练，不断提升责任意识、安全意识和应急抢险能力。高度重视“技防”，在主要易涝点增加监控测深设备，在有条件的易涝点布置自控排水设施，及时掌控、调度和处置重要区段的内涝情况；配备先进、适用的排涝抢险专用设备，充分发挥抢险设备的性能功效。大力补齐“物防”，按照“数量足够，分布合理、管理方便、调用快捷”的原则，对防涝物资设备实行分类、分区、分级存放；完善物资储备管理制度及调用流程，严格物资核销、更新、增储等工作程序；严控物资仓储安全隐患，落实防火、防盗、防虫、防潮、防腐及避光措施。

三、加快推进城市排水防涝补短板工作

（一）加快工作进度。纳入国务院城市排水防涝补短板范围的城市要进一步完善实施方案，利用汛前有限的时间加快推进补短板项目建设，处于项目前期的要抓紧开工，已经开工的要加快工程进度，确保排水防涝补短板取得实效。加强协调，通过联合办公、绿色通道等方式，加快补短板项目审批流程。切实落实资金渠道，把城市建设维护资金、土地出让收益和城市防汛资金等优先用于补短板项目。

（二）做好应对措施。对于汛前不能整治到位的易涝点，各地要制定临时应急处置措施，明确汛期巡查值守人员，配置应急抽排设备，设立醒目、易于辨别的公众警示标记，安排应急抢险和交通疏导等措施，确保安全度汛。

四、加强信息共享和报送工作

建立健全与气象、水利、交通运输、公安等部门的信息共享机制，充分利用已有的各类信息网络平台，获取城市雨情、涝情信息，做好预警和应急调度。加强与气象部门联动，及时准确了解气象趋势分析、强降雨预测和实时雨情等信息；加强与水利部门联动，及时掌握流域洪涝情况、河道汛情、堤防设施运行情况等信息；加强与公安、交通运输等部门联动，根据雨情涝情提出城区交通组织调度疏导和应急疏散转移建议；加强与教育、卫生、民政等部门联动，及时通报雨情和涝情，共同落实应急举措。

摩根认为：为了保障城市安全运行和人民群众生命财产安全，做好城市排水防涝是非常必要的。有该资质的建筑企业的会有更多机会。

【编辑】小摩

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