你家孩子的辅导班还健在吗?

2月26日,国家4部委联合下发了《关于切实减轻中小学课外负担 开展校外培训机构专项治理行动通知》,通知旨在切实减轻中小学生课外负担,让培训机构从野蛮发展到有序理性高质量发展方向转变。

地方政府纷纷响应,持续高压整治校外辅导机构,广州31家培训机构停业整顿,北京市建立日常巡查发现机制和违规失信行为惩戒机制,天津市成立了副市长任组长的专项治理领导小组。

一批“有照无证”培训机构,即有工商营业执照,没有教育部门核发的教育许可证,从事课外辅导工作,为了凸显机构的竞争优势,无序地提供“超纲”“应试”“超前”培训服务。一些中小学教师,在学校开展正常教学工作时候不认真组织,在校外或利益相关的校外培训机构的补课中,却对学生“关怀备至”。一些托管机构,存在严重的安全隐患,特别是对自身保护能力较差的中小学生来说,无疑是一个隐形的“火坑”。

这个鱼龙混杂的校外培训行业,放大着家长的焦虑,本来出于“望子成龙,望女成凤”初心的家长,在无形中增加了孩子的学习负担的同时,也给部分培训机构交了“坑娃税”“智商税”。

如何更加有效地做好校外辅导整治工作,可以从供给侧和需求侧两端发力。

1.中小学校提高教学供给

之所以大量的培训机构存在并快速发展,一个主要的原因是,很多学校的入学门槛设置得很高,甚至出离合理区间,导致学生家长持续的升学焦虑,只有求诸校外辅导机构,让自己的孩子更“优秀”,坚决不输在“起跑线”、“50米线”、“100米线”。

其实,政府应该加大的是教学资源的供给,规范入学秩序,让每个家长不再因为孩子上学而煞费苦心,盲目攀比。在教学内容设计上,要回归孩子本性,加强通识教育、素质教育的力度,强化学校的育人功能。经过综合评估后,可以考虑将幼儿园教育、高中纳入义务教育,即从幼儿园到高中的义务教育,深化义务教育体制改革。让学习成为一种长跑行为,不是考验“催肥”能力。

2.实行校外培训机构的分类管理

对一些有差异化需求的家庭,也不能完全剥夺校外培训的权力,需要因势利导发展孩子的特长与兴趣。这就要考虑如何更有效地做好校外培训机构的管理。

可以参照医院的管理方法,对所有的校外培训机构实行分级分类管理,家长可以按照孩子的需求和家庭财务状况来选择相应的培训机构。

3.校外培训的宽进严管

目前,对校外培训机构的准入门槛比较高,可以适当降低准入门槛。让校外培训机构更加自主规范地纳入监管体系,通过信息化监督手段,比如可以实行机构服务评分制度,对于培训效果不能满足孩子需要,评分不合格的予以取缔,并规定一段时间内不准再进入该领域。

4.行业自律组织

在政府严监管的同时,可以引导校外培训机构成立行业协会、学会,研究校外培训的标准化、科学化、规范化,形成良好有序的竞争格局,培训效果量化可考核,引领行业标杆示范,和行业黑名单制度,让优质高效的机构更好发展,促进落后培训产能加快淘汰。

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