佛山打响“汽车救市第一枪”背后,是汽车产业作为佛山市的支柱产业,工业总产值突破1400亿元。汽车产业更是支持佛山GDP突破万亿城市的关键一环。
然而,不容忽视的是,中国车市正遭遇极为惨淡的局面——最近公布的1月汽车产销数据中,1月乘用车销量创下15年以来的新低。同时,汽车产业链渐进式复产,恐将使得今年一季度汽车产量也将出现大幅下滑。
佛山之后会有城市跟进吗?分析人士预计,车市刺激政策后期将陆续出台,有助于车市在疫情过后需求端加快恢复进度。
广东省佛山市人民政府办公室近日发布《关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)的通知》。
通知显示,《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》(国办发〔2018〕93号)精神,当地“国六”标准排量汽车消费将得到鼓励。佛山市政府拟对消费者在当地“注册登记的汽车销售企业购买‘国六’标准排量汽车给予资金补助”。
按照规定,如佛山号牌车主旧车售卖发票或汽车报废注销证明购买新车,每辆车的补助金额为3000元;如同一消费者一次性购买的大、中、重型客运、载货汽车(车辆单价不少于50万元)达到5台及以上,每辆车补助可达5000元;如消费者购买新车,补助金额为2000元。通知同时规定,上述三类情况不可重复享受补助。
同时,当地政府还将加强加强汽车金融产品创新、优化汽车金融服务,通过创新汽车金融消费信贷产品以及对大数据、人工智能、云计算、区块链等金融科技创新的应用促进汽车消费升级。
为提升当地消费者在汽车消费方面的积极性,《通知》还在简化购车登记手续,推动停车设施建设,推动车辆报税、上牌无缝衔接等方面做出规定。
通知指出,对于停车设施建设,当地政府将重点研究土地供给、审批流程、财政补贴等难点问题,出台相关鼓励措施,争取在土地供给、财政补贴等方面取得突破。《佛山市停车场管理办法》也将尽快出台。上述措施将自今年3月1日起实施。
佛山市政府表示,此举是为了加快推进汽车消费市场转型升级,促进汽车消费,更好满足居民出行需要。
此外,佛山市政府还尝试通过对汽车销售企业促消费的宣传费用进行补贴,降低后者的宣传成本,减轻其负担。
在鼓励政策之外,佛山市还拟加快对柴油货车污染的治理进程。该市生态环境局将会同当地公安、交通运输部门制定限行方案,分阶段实施国三及以下排放标准柴油货车限行,进一步促进汽车市场消费升级。
去年9月12日,佛山市山商务局草拟了《佛山市促进汽车市场消费升级措施(试行)》公告,对上述措施进行公示。今年2月,相关政策正式得到确定落实。
佛山市被认为是近期最早出台汽车鼓励消费政策的城市之一,其举措或对其他城市具有参考意义。
2020年1月1日,佛山市市长朱伟在元旦献词中介绍,2019年,佛山认真贯彻落实稳增长政策措施,全市地区生产总值突破万亿元大关,经济综合实力迈上新台阶。这是佛山市首次宣布GDP突破1万亿元的消息。此前,我国大陆共有16个城市跻身万亿俱乐部,也是广东继广州和深圳之后的第三座万亿级城市。从这个角度看,佛山市当然有实力、有底气为汽车鼓励消费政策买单。
然而,之所以佛山能够跻身万亿级城市行列,第二产业是最主要的经济增长引擎。而在其他很多万亿级城市,服务业的贡献率更大。统计显示,2019年佛山市规模以上工业增加值增长7.0%,高于去年同期0.7个百分点,更高于全国平均水平。
资料显示,佛山市是广东三大整车生产基地之一,其2018年汽车制造业增加值占广东全省汽车行业增加值的11.7%。2018年,佛山市汽车及零部件制造业完成工业总产值超过1400亿元,汽车工业增加值216.8亿元,比上年增长14.1%。但2019年随着行业持续下行,汽车制造业工业增加值增长降低到9.9%。
显然,汽车产业是佛山市的支柱产业。回顾佛山汽车产业发展历程,是一个从无到有、从零部件到整车的发展跃迁过程。佛山汽车产业的起步源于与广州整车制造形成的密切产业分工。作为国内重要的汽车制造基地,广州汽车产业在发展过程中吸引了本田、日产、丰田等龙头企业落户;与此相配套,地理上靠近广州的佛山也承接了爱信精机、旭硝子、本田零部件等一大批日系汽车品牌的零部件配套企业,为佛山汽车产业发展奠定了良好基础。
2010年,一汽-大众项目落户佛山,打破了佛山缺乏龙头整车制造企业的格局,在佛山汽车产业发展史上具有里程碑意义。而在一汽大众这个龙头企业的带动效应下,佛山的汽车产业实现快速发展,产业规模不断壮大。截至目前,佛山已拥有近10家整车生产企业,汽车以及零部件制造规模以上企业超过150家,成为广东三大整车生产基地之一,在传统汽车时代实现了从追赶到并跑的跨越。
据全国乘用车信息联席会的统计数据显示,2020年1月全国乘用车市场零售169.9万辆,同比2019年1月下降21.5%。这是自2005年乘联会零售统计以来的最低增速。而1月环比下降20.8%的幅度,也是历年最低。
与此同时,由于开工进展缓慢,2020年汽车产量也恐将大幅下滑。根据中汽协数据,全国整车企业生产基地4.4%在2月10日前复工,43.7%在2月10-16日复工,39.3%在2月17-23日复工,12.6%在2月23日后复工。
目前183个整车生产基地中,截至2月12日,已有59个基地开始复工复产,占32.2%,但由于疫情原因,部分生产一线员工未能及时返岗,供应链也存在供不应求甚至断供,目前在渐进式复产,预计2020Q1汽车产量将出现大幅下滑。
此外,疫情给全球供应链带来了影响,日产将暂时关闭其位于日本西南部九州岛屿的工厂。日产预计本次停产可能会对大约3000辆汽车的生产造成影响。不过,尽管遭遇疫情带来的市场不确定性,一汽奔腾目前还不打算调整销量目标。此前在2020年1月初,一汽奔腾曾经提出了今年20万辆销量的年度目标。
在佛山推出鼓励汽车消费政策后,还会有城市跟进吗?此前,广州市、深圳市、海南省、贵阳市先后放宽汽车限购。但是直接补贴的城市,仍然少见。
2月16日,《求是》杂志刊发重要文章,强调积极推动企业复工复产、推动重大项目开工建设以及着力稳定居民消费,要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。受疫情影响稳增长压力较大,汽车产业是国民经济的支柱产业,对经济、就业有着巨大的拉动作用,市场预计稳定汽车消费政策有望出台。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,在广州、深圳之外,佛山是一个重要地区,对广东全省的拉动效果是极其明显的。当地政府积极出台促进汽车消费的政策,而且购车补贴对于汽车销售有很好的提振和促进作用。面对疫情,促进汽车消费也是改善出行条件的重要举措,其他地方政府有可能会借鉴。
然而,不容忽视的是,中国车市正遭遇极为惨淡的局面——最近公布的1月汽车产销数据中,1月乘用车销量创下15年以来的新低。
招商证券汽车行业分析师汪刘胜表示,春节因素叠加疫情因素导致1月份行业整体出现较大幅度下滑。从2月的情况来看,受疫情扩散影响,行业产销端产生较大压力,预计车市2月产销数据仍然存在较大幅度下滑。
汪刘胜提到,疫情得到有效抑制或者防治之后,整个供应端需要一个月左右的时间才能逐步恢复。从需求端的角度来看,由于短期内企业的运营活动、生产活动受限,工地不开工,所以现金流制造能力也在下降,整个一季度的消费也会受到比较大的影响,导致整个汽车购买的能力有所下降。但近期的车市刺激政策已陆续出台,有助于车市在疫情过后需求端加快恢复进度。
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