【聚光传韵】2019年国家财政对现代农业产业园创建重点支持四个领域

● 光韵田园产业研究院原创《聚光传韵》系列

● 作者：千里眼

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2019年03月13日农业农村部办公厅和财政部办公厅发布了《关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》，文中提出2019年重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖（牛羊、水产）、中药材等产业园。并对现代种业优势省份给予了额外创建名额。

本次创建的要点：

农业农村部（农业部）、财政部2017年4月启动了国家现代农业产业园申请创建和遴选评审工作。2018年5月，农业农村部、财政部下发《关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》，明确提出要完善的现代农业园规划，并推进现代农业园建设。下面我们一起来看看现代农业园的发展情况。

 

从2017年开始截止至2018年底前三批加起来一共才批准了62家（创建），认定20家。其中，黑龙江省、山东省、四川省、广东省国家现代农业产业园区数量最多，均为4个。其次，安徽、广西、贵州、湖南、山西以及浙江6各省份分别为3个，其余省份现代农业产业园数量均为2个及以下。到2020年一共要创建300家（只要创建通过，国家先行补助 1 亿元，用于园区建设），还要再创建238家，因此2019年将是产业园创建审批的集中期。

就地区分布而言，由于自然地理条件存在较大差异，因而各地区农业产业园的建设各不相同，东部沿海地区国家现代农业产业园数量最多；其次，中部内陆地区国家现代农业产业园数量位居第二，为19个；西部偏远地区国家现代农业产业园数量紧跟中部之后，为18个。面对各地区现代农业产业园发展的实际状况，我国已有近30个省(区、市)出台了推进全省现代农业产业园建设的指导性文件，10多个省先后制定并实施了省级农业产业园区创建认定办法或标准，近20个省专门安排专项资金支持产业园建设，从而推动我国现代农业产业园建设不断向前发展。

2019年全国将创建46个国家现代农业产业园，其中广东创建名额最多，共有4个：广东省3个创建名额（其中有1个以种业为主导产业的产业园名额）、广东省农垦总局1个创建名额。其次，四川省和黑龙江省各3个。据了解，2019年，国家现代农业产业园创建批准工作由省级农业农村和财政部门组织实施，农业农村部、财政部不再组织创建评审。各省需于4月15日前，将确定创建的国家现代农业产业园名单、创建方案等材料报送农业农村。

我国农业产业园区的建设还处于起步阶段。虽然一直在全国推广，但是并未有很好的发展。甚至有些地方把农业主产区的名称一改就成为农业产业园区了，并不是真正意义上的‘三产融合’产业园区。不过，现代农业园区，已成为财政和政策支持的重要洼地。建设现代农业产业园是目前政策及补助资金最多的项目之一，企业参与创建，能拿到的补助资金和享受的扶持政策也是相当大的。国家现代农业产业园的创建期为2年。目前，我国农业农村部、财政部等正依据创建方案及相关财政资金使用方案，对我国各大现代农业产业园的建设状况进行实际考评，有利于财政资金的合理配置。

作为首个承办浙江省农业“两区”建设现场会县市，诸暨的农业产业园区建设基本是走在浙江省前列的。因此，2017年首批国家现代农业产业园名单上，诸暨妥妥地上榜了。

诸暨国家现代农业产业园是一个区域性的大概念：覆盖江藻镇、山下湖镇、赵家镇全域，以及暨阳街道、店口镇、阮市镇、枫桥镇等镇街部分区域，总面积33.75万亩，其中产业面积10万亩（包括粮食4万亩、珍珠0.6万亩、香榧4.3万亩，精品水果0.85万亩、加工流通园区0.3万亩）。园区有入园企业163家，农民专业合作社219家，家庭农场88家。

 

其产业园功能定位为：1、打造体现浙江特色、引领产业发展、践行改革示范的国家现代农业产业园，使之成为立足诸暨、服务全国的现代农业发展引领区；2、展现“山水林田湖”江南特色韵味的绿色发展样板区；3、汇集特色小镇、创业创新基地、美丽乡村、田园综合体于一体的城乡统筹发展示范区；4、体现农业农村改革创新发展成果的试验区。由此可见，现代农业产业园的一个重要内涵其实是产业融合。可以是一二三产融合，或者至少是一二产融合，拥有相对完整的产业链。

诸暨国家现代农业产业园第一批、第二批项目资金补助表

诸暨市国家现代农业产业园按照“一心两区三镇四园”规划布局。

 

一心（科研、加工、市场）：以农林大学暨阳学院、市农产品深加工园区、新农都农批市场为核心；

 

两区（生产）：东部精品果业示范区、西部珍珠生态示范区；

 

三镇（田园社区）：山下湖珍珠小镇、枫桥文创小镇、赵家香榧小镇；

 

四园（农旅）：珍珠产业园、特色水果观光园、白塔湖湿地公园、香榧森林公园。

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