财政支出资金使用效率急需提升

财政支出资金使用效率急需提升

2016年，规模以上工业增加值增速为6.0%，增速较上年回落0.1个百分点；民间投资增速为3.2%，远不及8.1%的全国固定资产投资增速，表明民间资本的投资意愿明显偏低。

而民间资本的投资意愿偏低的原因主要是实体经济的钱太难挣了，实体经济面临着人工、土地、环保等成本上升，税费负担较重等一系列问题！

其中企业税费负担比较重的一大原因是我国财政支出的压力很大，倒逼着政府去维持较高的税费征收：

比如我国财政供养的机构过多，人员十分庞大；另外政府本身还承担着许多直接抓经济工作的职能，比如直接投资等，需要政府加大经济建设方面的财政支出力度；同时由于多种原因，很多支出项目的财政资金没有真正用在刀刃上，使用效率较差等等！

不过精简人员十分复杂困难，直接投资又是经济发展比较需要的，因此要想减轻财政支出压力或许就要先从提高财政资金使用效率上入手，尽量实行财政支出使用效率效益更高的发展政策，以较小的财政投入达到发展目标。

为此或可组织专家机构等，对财政支出状况进行深入细致的分析论证，尽量研究清楚各类支出对国家发展的促进效果，然后根据促进效果数值之不同，排列出优先顺序，尽量压缩对国家发展促进效果欠佳的支出，转而用于增加对国家发展的促进效果更佳的支出项目；起码在各类财政预算的增长幅度上，次要类目不能超过优先类目的增长幅度。

例如教育支出与科技支出相比，虽然增加教育投入能够解决教育发展领域存在的一些问题，但是增加科技投入却可能解决许多发展领域内（包括教育领域）的问题：

比如研究推广教育领域内远程教育、人工智能等新技术来降低教育成本，甚至科幻一点地说，若是能在生物芯片等技术上获得突破，实现知识直接输入大脑之梦想，或者是大大提高学习效果等。那么教育成本或许就可大幅下降，根本不用去费心增加教育投入了，从而省下钱去加强环境保护等方面的投入了。

因此若能围绕提高财政支出资金使用效率这个中心关键环节，加强推进各类政策的改革，那么政府或许就能以较小的财政支出实现各类预定发展目标，从而减轻支出压力，为通过减免税费来促进企业发展等而创造更好的条件了！

文/陈健敏