全国首次市场准入环境调查：江苏区域市场准入环境指数发布

为对江苏区域市场准入环境进行综合、动态地监测和评估，江苏省工商局委托第三方机构研究编制区域市场准入环境指数，用大数据对江苏各设区市市场准入环境精准“画像”，发挥指数评价的“风向标”和“指挥棒”作用。

为对江苏区域市场准入环境进行综合、动态地监测和评估，江苏省工商局委托第三方机构研究编制区域市场准入环境指数，用大数据对江苏各设区市市场准入环境精准“画像”，发挥指数评价的“风向标”和“指挥棒”作用。

据承接“江苏省区域市场准入环境指数”课题组的上海大学管理学院教授范小军介绍，从新创企业设立到开办过程中所涉及的行政审批环节出发，课题组分别从工商注册效率、工商注册便利化、开业筹备效率、宣传培训和市场活力5个一级指标和15个二级指标，来构建区域市场准入环境指数。

据统计，江苏宿迁、扬州、连云港的区域市场准入环境指数，在江苏13个设区市中位列前三，徐州、盐城、苏州为最后三名。就工商注册效率单项指标来看，连云港、无锡、淮安三市位于江苏前三，而经济较为发达的南京、苏州则位居最后两位。据介绍，工商注册效率与新设企业登记量有关，工商注册效率最低的南京和苏州在2016年新设企业量为江苏最高，占比分别达到34.13％和13.37％。

据江苏省工商局副局长杨卫东介绍，江苏工商将定期发布市场准入环境指数，让市场准入的“减法”换来百姓创业创新的“加法”。为提高窗口登记效率，江苏工商部门将进一步配足配强窗口人员，缓解登记人员不足的突出矛盾。推动涉企部门信息共享和业务协同，来解决证照办理“环节多、手续繁、耗时长”的问题。积极引导和协助相关部门加快推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的行政审批模式，不断降低企业制度性成本。