《长沙高新区创新创业与产业发展政策汇编》新鲜出炉

这是一方创新创业的热土，这是一个成就梦想的舞台。“奋力争先晋位，挺进全国前十。”如今，麓谷又踏上新一轮的创新征程……而实现这一目标，无疑要用好、用足各项优惠政策，让企业和人才在这方沃土上，享受最温暖的阳光。

“创新33条”条条见真金

要成为全省自主创新的领头雁，顶层设计必须先行。近年来，高新区密集出台了一系列支持创新创业与产业发展的政策，已经形成了较为完备的“1+X”政策体系。近日，记者从高新区经济发展局获悉，该局印制了新版《长沙高新区创新创业与产业发展政策汇编》，将全区支持产业发展、创新创业的主要政策共14项进行了收录汇编。

加大对企业承担省级以上重点科技和产业计划项目的支持力度，对在麓谷园区实现规模生产的上述项目，符合要求的可以配套100万元；在当年新购置研发设备的麓谷企业，符合条件的可按10%给予补助，单个企业最高可补助100万元；应税收入首次突破1000亿元和500亿元的企业奖励500万元和300万元……这样的“大手笔”，都来自《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展的若干政策》（即“创新33条”）。

“创新33条”是“1+X”政策体系中纲领文件中的“1”，分十大部分，由高新区财政每年安排5亿元专项资金，支持企业科技创新和促进产业发展。具体到条文中，重点加强了对专项资金设立、支持企业科技创新、建设创新创业服务体系、发展高技术服务业以及促进技术转移和企业国际化等方面的支持措施。

这个5亿元的“香饽饽”该怎么获得？高新区经发局工作人员介绍，为了方便企业申报科技创新促进产业倍增发展的专项资金，《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展实施细则》出台。“《细则》以图表的形式出现，将资助事项、资助标准和资助方式、申报条件、申报材料、申报时间都以条目的形式列出来，让申报者一目了然。”

通过“1+X”政策体系，今年3月1日召开的高新区经济工作暨自主创新推进大会上，方正证券、光琇医院、中联重科、三诺生物等2015年度为全区经济社会发展作出突出贡献的“功臣”就得到了“大红包”，奖励金额突破6000万元。

政策助推新兴产业开花

“我们赶上了创业的好时候！”“刚刚好”智能物流平台创始人袁坚由衷感叹。四年前，看着回乡创业的朋友都干得不错，在深圳闯荡多年的袁坚也跃跃欲试。由于从事外贸工作，袁坚发现，传统物流存在效率低下、信息传递不及时等诸多弊病。去年5月，一次偶然的机会，袁坚得知高新区正在发起针对初创企业的扶持计划“柳枝行动”，“刚刚好”成为了“柳枝行动”的首批入孵企业。

得益于高新区产业政策“红利”而大放异彩的企业和创业者不在少数。在“1+X”的政策体系中，“X”广泛涉及移动互联网、生物医药与健康、节能环保、现代服务等领域的产业政策，推动了新兴产业“多点开花”。

近年来，省、市、高新区三级政府陆续出台了一系列扶持移动互联网产业的政策及措施，三级财政连续5年每年安排4亿元，围绕移动互联网产业要素扶持企业发展。“政策洼地”孕育出了“产业高地”：今年1-9月，高新区移动互联网产业总收入达185亿元，同比增长50%；新引进移动互联网企业1195家，注册资本总额73.7亿元。截至目前，全区移动互联网企业总数达2885家，本月底总数有望突破3000家。

“最壕”的生物医药与大健康产业政策也正在释放产业集聚的效应。“《长沙高新区促进生物健康产业发展扶持办法》的扶持资金达到10亿元，主要用于支持生物健康企业的引进和培育、关键技术研发与成果产业化、技术创新与公共服务平台建设、高端人才引进等。”高新区经济发展局相关负责人介绍，近年来，全区生物医药与健康产业增长平均超过20%。

高层次人才创新创业项目最高支持1500万元

近日，2016年长沙市科技创新创业领军人才认定名单公示，刘伯威等19人榜上有名。其中有9名人才来自麓谷，占据近半壁江山。目前，全区已引进国家“千人计划”专家13人、省“百人计划”专家42人、市“313计划”及“3635计划”专家165人，与企业合作两院院士40多人，人才总量突破15万人。

人才是在“1+X”的政策体系中不可或缺的一部分。高新区特别在创新创业奖励、创业咖啡发展、孵化器扶持、留学人员和大学生来区创业扶持等方面出台了专项政策。尤其是加大对高层次人才创业支持力度，对认定的高层次人才领衔的创新创业项目，最高给予1500万元的资金支持；前3年，对公司的办公场地、厂房、住房全额或者部分补贴。

此外高新区还对高技能人才培养进行奖励，一个个“技能大师”、高技能型领军人才不断涌现，为企业创新发展做出了卓越的贡献。

人才政策正是创新创业环境“柔与硬”的体现，没有坚硬的产业基础支持，没有柔性的创新创业发展环境，则难以在区域间的竞争中抢占先机。麓谷这种人才政策显现的聚合能力，促使各种人才愿意栖息麓谷，而且“来了不想走”。

企业累计实现融资800多亿元

云咖啡、创咖啡、创界·星咖啡……你能想象吗？在麓谷，一杯小小的创业咖啡，也能得到政策的精心“烘焙”。以“创新33条”为纲，高新区还延伸出了创业咖啡、科技金融、孵化器支持等多个专项政策，营造浓厚的创新创业氛围。

承担科技型中小企业70%的信贷风险、30%的贴息，上市挂牌企业可获得100万元补助……在科技金融方面，近年来，高新区不断加大对科技金融的财政投入，配套了风险补偿资金、贷款贴息、投融资平台补助、上市挂牌资助等系列支持政策，打造了集科技银行、融资担保、小额贷款、科技保险、天使投资、创业投资、上市挂牌服务于一体的综合性科技金融服务体系，有效解决了中小科技企业资金瓶颈等发展难题。近年来，区财政投入超过5亿元，支持2000多家企业通过融资平台获得60多亿元贷款，引导各类股权投资机构为园区企业融资股权投资100多亿元。

截至目前，全区上市企业达39家，占全省40%，其中今年IPO企业占全省2/3；“新三板”挂牌企业52家，占全省30%、全市50%，列全国高新区第8位；在湖南股交所挂牌企业达630多家，占全省1/3，与其共建的移动互联网专板成全国首创，专板挂牌企业超过200家。目前，全区企业通过多层次资本市场累计实现融资近720亿元。

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