在挂职座谈会上的发言及交流记录

尊敬的J区长、S部长、各位领导、同志们：

大家下午好！

今天非常荣幸参加这个座谈会，能向各位领导和同志们汇报、交流在滨江的工作心得。首先做一下自我介绍，我叫M，来自太极拳的发源地、美丽云台山的所在地——河南焦作，9月5日来到滨江，目前在区商务局外经外贸部挂职锻炼，来滨江时间虽然不长，但感触很深，下面我从三个方面汇报一下挂职以来的工作心得：

一、震撼于“最多跑一次”滨江效率

商务局是政府对外开发的一个重要窗口单位，每天我所在的部门都会接触到各行各业的企业，部门的每一人，从局领导到科室工作人员，他们每个人都像是一个行走的云数据库，大脑里装着所有和企业发展息息相关的各类政策，无论企业涉及的疑问是处于哪个发展阶段、哪个牵头部门负责，均能耐心、准确、快速的为企业做出分析和反馈，直到企业满意。所以说如果回去之后有人问我是什么成就了“最多跑一次”的滨江效率，毫无疑问，是滨江人，是你们创新作为的执行力、兢兢业业的务实作风、一心为企业谋发展的店小二服务精神成就了滨江效率。

二、感动于“此心安处是吾乡”滨江情怀

我不是第一次来杭州，之前通过“豫商大会”等各种经贸活动曾多次赴杭，但对杭州的认知一直停留在杭州的高颜值上，来到了滨江，才切身感受到了滨江政府致力于安商稳商富商所做出的绣花功夫，无论是创业大街还是专业园区，到处都流动着开放、包容、共享的创新创业氛围，每一位有梦想有实力的创业者都能在政府提供的软硬环境中寻得自己的一席之地。滨江就是这么一个走心的地方，一个让人心安的地方，一个让人为之不懈奋斗的地方。

三、困惑于如何用“一流状态”紧紧跟随滨江速度

来滨江后，首先开始了政策方面的学习，对于滨江的每一个《发展指导意见》及《扶持政策》都逐字逐句认真研读，希望从中破解滨江的发展密码。在这里，借助这个机会，我也整理了三个方面的疑问想要在接下来的挂职中重点学习。

第一个疑问：我们山阳区目前正在进行棚户区及城中村的拆迁，今年上半年完成了涉及7个村12000余人的拆迁，腾挪土地2000余亩。这和2013年滨江启动的“三改一拆”同属于城市发展提升工程。希望从滨江的发展样本中提取我们区接下来该如何走，有哪些适宜我们的发展经验以及哪些我们需要避免的弯路。

第二个疑问：滨江目前已经形成了以杭州创业大街、海创基地、六和双创生态港等多个经营主体多样化、投资多样化、管理专业化、服务精准化的孵化器集群。希望接下来能重点学习滨江如何通过服务前移、政策创新将中介机构、创投机构、上市企业、大专院校等资源和力量整合，开展特色小镇、专业孵化器、众创空间的建设与运营。

第三个疑问：滨江作为全国综合实力第三的国家级开发区，已然成为辐射浙江乃至全国的高新企业孵化器，不仅明星企业领军全球，对于产业的生态链打造更是领跑全国，滨江就像是高新企业界的黄埔军校，不断的为全国做智慧输出。希望从滨江的共建共享思维中挖掘用什么样的方式来实现豫浙两地在产业、空间、技术等领域的合作可能，共同推进产业梯度转移，共享“溢出效应”。

杭州乃宋文化的集大成之地，从北宋到南宋，从黄河到钱塘江，河南与浙江拥有的是血气相通的人文脉络。今天我是带着朝圣般的心情来取经，也希望通过短短的三个月通过不懈努力，取得真经！

谢谢大家！

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J区长点评及建议:

一、针对城市提升工程，J区长回复:产城融合发展一定要坚持高标准，滨江之前在安置房建设上有欠账，所以到目前还会有后遗症。趁土地成本低的时候先拆出来储备，然后合理利用，但是要给城市留白，给未来保留一个买下好项目的机会。

二、针对产业孵化培育，J区长回复:产业定位要与区位要素禀赋结合，先从企业集聚再到集群再到产业生态，而生态的构建还包括文化、政策、人才体系、公司架构四个要素。滨江这么多年，一直坚守网络信息技术为主导产业，并没有受环境的影响而随意变动，主导产业要以技术含量为重，金融等要为实体经济服务。

三、产业转移梯度合作，J区长回复:产业转移也要和禀赋结合、道法自然，充分利用现有资源，不脱离实际，找到适合自己的定位，深耕细作持续发展。在产业选择上，滨江一直在做取舍，多做产业，少做房地产。发展理念要坚定，一张蓝图绘到底，战略不变、战术灵活、有定力。

还有三点建议:

一是人才的问题，一定要研究如何发现、挖掘、引进、培育人才，人才是核心竞争力，滨江目前就是在全球抓人。

二是城市建设一定要坚持自己认为对的东西，土地务必高效利用，滨江的工业用地每亩价格几十万元就低价出卖，让利于企业，容积率3.0就要求不仅要抓好外立面，还要把地下空间充分利用。滨江因为坚持高容积率从规划部门的反面教材变身全国土地集约利用的典型。一个城市要有产业，也要有城市形态，做好配套设施建设，做教育最强区，同时把医疗服务延伸到社区，为城市发展做精细化服务。

三是滨江一直在做干部使用改革，要做好队伍建设，保持队伍的年轻化与活力。注重干部的专业化培养，滨江每一个部门，包括常委部门，最后职责的落脚点都是服务企业、服务产业。滨江始终保持紧迫感，提前3年谋划各项工作，要有市场、改革、服务三方面的意识。