荒谬：7个月北京被抓200多辆车,神州却说“不存在政策风险”

一家去年7个月内仅仅在北京就被查处200多辆车的专车公司，在上市文件中告诉公众说，其运营模式符合监管、不存在政策风向，当投资人和中国股民都是傻瓜吗？

4月12日，神州专车宣布向全国股权转让系统递交申请，拟挂牌新三板。在上市文件中，神州专车表示，该公司作为领先的B2C专车服务提供者，其运营模式符合政策监管方向，不存在政策风险，在政策法规正式出台后，该公司办理相关业务资质不存在实质性障碍。

这里的政策法规，是指中国交通运输部今年可能会正式公布的关于网络约租车的管理条例。去年10月10日，交通部曾就此发布征求意见稿。该管理办法的重点是说，专车平台必须具备出租汽车经营资格和互联网信息服务资格；专车车辆必须取得营运许可证；专车驾驶员应具备驾驶资格以及相应的从业资格。

一句话说，按照新规规定，从事专车的车辆要求首先属于营运车辆类的出租客运汽车，车辆行驶证的“使用性质”一栏载明“营运—出租客运”，取得出租汽车经营许可。

神州专车提交的文件显示“在日常运营中，神州专车租赁的车辆主要来源为港股上市公司神州租车。事实上，目前神州专车从神州租车租赁的车辆，95%以上行车证上的使用性质是“非运营”。其余不到5%营运性质的车辆，也是属于租赁车辆，不是出租客运车辆。配备驾驶员从事专车经营活动，按照现有法规依然是违法的。

《北京市汽车租赁管理办法（北京市人民政府2012年第243号令）》第二条规定，汽车租赁是指经营者在约定时间内将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不配备驾驶人员的经营活动。2015年1月1日起，交通部颁布的《出租汽车经营服务管理规定》：对于未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的行为处以5000元以上20000元以下罚款。

所以，也就看明白了，目前神州在从事专车运营的车辆，95%和私家车一样，属于非运营性质，即使是5%营运性质的车辆，按照目前政策法规，也是不合法的。神州在这个地方偷换了一下概念，事实上，租赁公司的车不等同于营运，更不等于能从事出租客运，自然无从谈起符合目前政策法规。

这也就不难理解每次交通部门查处非法运营，宣称自己合法合规的神州也会赫然在列。据新华社去年8月1日报道，北京市交通委运输管理局、北京市交通执法总队、北京市公安局公交保卫总队当日联合约谈神州专车平台北京地区负责人，指出其在北京市行政区域内使用租赁车辆配备驾驶员从事的经营活动以及承租人将租赁车辆转租的行为，违反了《北京市汽车租赁管理办法》《北京市出租汽车管理条例》《无照经营查处取缔办法》等相关规定。

该报道还指出，截止15年8月1日，北京交通执法部门查处的来自神州专车平台的非法运营车辆达200余辆。那个时候神州专车推出也就7个月左右，也就是说，在北京神州平均每个月被查30辆车，每天1辆，永不落空。投资会认为这么密集被查车是“没有政策风险”？

不止在北京，上海及其他城市也面临同样问题。上海东方网报道显示，今年3月31日上海有关部门整治交通违法时拦下一辆车，驾驶员当场承认是神州专车的驾驶员，车上乘客也承认是通过神州专车网络约车平台上车的，“非法客运证据链完整”。

再一方面，征求意见稿要求网约车均变更为营运性质，而一旦性质变更就需要强制执行8年报废，来自神州租车的车辆反而成了租车和专车的双重负担。而且，神州租车成立于2007年，也就是说，在“8年报废”下，已经有一批车可以寿终正寝了。