这座800万人口大城市，全面取消人才落户限制

文｜孙小婷
昨天（4月2日），沈阳发布关于 全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见，7类在沈人员可以落户 ，包含技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届）；取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员；在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员；在沈阳市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员……

事实上，逐步放开甚至取消落户限制，是近年来中国城镇化发展的一个趋势。 2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。其中明确， 全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件 。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。 而沈阳市是个多大的城市？沈阳市公安局数据显示，截至2019年末，沈阳市户籍人口为756.4万人， 全市常住人口832.2万人 。作为东北地区的特大城市，沈阳此次直接全面取消人才落户限制，不可谓不是这一整体趋势中的先行者。

通过取消落户限制， 吸引人才流入，提升就业质量，为经济发展注入活力，这对沈阳这座“老工业城市”来说是一个显而易见的道理 。同时这也意味着，沈阳愿意以更加开放的姿态，为留沈人才提供均等的公共服务，可以说在“吸引人才”方面也具有十足的诚意。 当然， 获得人才青睐，和让他们愿意扎根于此毕竟不能简单地划等号 。一座城市的内在吸引力，依靠的不仅仅是一个“户口指标”抑或城市的开放态度，还有当地的经济水平、产业结构、文化底蕴、公共服务、教育医疗、气候环境等多重因素，这些都会影响人才的流动。

而人们之所以选择一座城市，作为自己工作和生活的落脚点，也必然是看中了这里的实力与潜力， 是基于自身需求和长期规划， 综合考量职业发展、家庭生活等各方面因素做出的选择， 其实标准也非常个人化。 因而，对于那些本来就有意在沈阳发展的人来说，取消落户限制显然是一个具有实质利好的政策。但这一新闻在舆论场上，也引起了全国各地人们的议论， 似乎对沈阳了不了解或者想不想去的人都能说上两句 。
沈阳城市景观（来源：视觉中国）

这其实并不奇怪， 一方面是由于这样一座大城市，对人才降低门槛， 着实吻合了人们对于城市放宽落户限制、给予居住者同等待遇的内在期望。
这意味着，它肯定了每一个来到城市打拼并且为城市发展贡献力量者的身份，它允许来到这里的人们与这座城市 相互给予、相互创造、相互成就 ，让人们能够合法合理地在这里追求更加美好的生活。 而另一方面原因是，沈阳这座东北城市，在人们的印象中实在是有很强的存在感 ——辽宁省会、历史古都、汽车之城、老工业基地、“共和国长子”……它有着辉煌的历史，在东北振兴的背景下，似乎也亟需以“新”的姿态，增强其在众多一线城市中的吸引力和好感度。
沈阳盛京大剧院（来源：视觉中国）

而全面放开落户限制， 正是为更多路过的人打开一扇门，邀请人们进来看一看，或许我这里也有一些能够吸引你的地方 ：粗犷线条的工业情怀、古老现代的交融文化、酒肉面饭的北方美食、夜色浪漫的楼阁广场、24小时不打烊的文创书店、充满运动气息的足球公园，还有那街头巷尾吃饱喝足的烟火气……你是否考虑在这里驻足停留，甚至长期安居乐业？ 其实，一座城市与居住者建立交互作用与情感联结的方式有很多种。 而沈阳开放落户，正是那一份友好且正式的邀请，让你能够更少负担地参与勾勒这座城市的样子。
沈阳青年大街（摄影：张鹏）
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文字：孙小婷 图片：网络 朗诵：王茜 责编：王子墨 编辑：孙小婷王远方