银保监会严查中小银行股权乱象！
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目前，我国中小银行数量有4000多家，资产总额约占整个银行体系的四分之一，是我国银行体系的重要组成部分。
银保监会副主席周亮4月3日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，总体看，当前中小银行总体运行稳健，虽然不良资产略有上升，但是风险是可控的，主要经营指标和监管指标都处在合理区间。
但股权混乱依然是部分中小银行需要警惕的问题。周亮在会上透露，最近查处了个别中小机构，董事长或股东的司机居然是大股东、某个保姆居然是大股东，甚至存在使用假身份证注册持有股权等情况。
“我们要切实防范内部人或者一些大股东违法把银行金融机构当成提款机。”周亮说。
“精准拆弹”恒丰银行
“我们对中小银行应对风险能力是非常有信心的。”周亮说。
近年来，通过规范治理，中小银行的发展模式、公司治理、经营管理、抵御风险能力等均有了比较明显的改善。
周亮以恒丰银行举例说明。这家资产近万亿的银行，由于前后两任董事长涉嫌违法犯罪，出现了大量不良资产。
就此，监管部门雷厉风行，首先会同有关方面坚决撤换董事长、行长和高管，并调整充实新的领导班子。对违法股权依法清退，严格查处各类违法违规人员。
同时，银保监会和人民银行、财政部、地方政府密切合作，通过剥离不良资产、地方政府注资，引入新的战略投资者，在市场化、法治化的前提下，成功化解风险，完成改革重组。
“现在恒丰银行已经由一家坏银行，变成了一家好银行，市场也没有引起大的波动，非常平稳。”周亮认为，这实现了中央要求精准拆弹、稳定大局的目标。
防范银行成大股东“提款机”
恒丰银行作为一个缩影和典型案例，也体现了在近年来对中小银行规范治理的过程中，完善公司治理、完善股东和股权治理、加大金融反腐力度的重要意义。
股权混乱是中小银行面临的重大问题。周亮透露，最近查处了个别中小机构，董事长或股东的司机、某个保姆居然是大股东，甚至存在使用假身份证注册持有股权等情况。
针对中小机构股权管理不到位的问题，银保监会坚决清退问题股东，严格依法采取监管措施，包括限制权力、没收违法所得、责令转让股权，甚至依法清退等。此外，还开展了股权集中托管，对股权质押、变更和增资行为严肃作出了规范。
“我们要切实防范内部人或者一些大股东违法把银行金融机构当成提款机。”周亮表示。
近年来，银保监会持续强化“三会一层”以及董事、监事和高管的履职评估和问责。
“对于履职不到位的，严肃追究责任，纠正不当履职。实行薪酬延期支付、追索扣回，强化激励和约束机制。”周亮说。
针对金融反腐的问题，周亮表示：“对一些搞权钱交易、利益输送的违法犯罪行为严惩不贷，让干坏事的人付出沉重代价。”
监管不能当“稻草人”
“银保监会作为金融管理部门，必须履行好监管责任，既然干了监管，就不能怕得罪人，不能当‘稻草人’。要敢于监管、善于监管，纠正各种违法违规行为。”周亮表示。
不仅监管要落实监管责任，在中小银行深化改革和防范风险过程中，首先要压实的是中小银行的主体责任。
“银行经营得好不好，第一位还是靠银行自身，主体责任一定要到位。”周亮表示，要通过严监管倒逼银行落实责任，完善管理制度和风控体系，依法规范经营。
此外，要推动落实地方党委和政府责任。中小银行基本是地方经营的，地方国有资本股东也要落实责任。一旦出现风险，地方还要落实属地风险处置责任。
近年来，中小银行通过内外部多种渠道增强资本实力。周亮表示，支持地方向部分高风险中小银行注入资金、可变现资产，或者通过国有资本运营公司注资的方式，为中小银行补充资本。同时，也特别欢迎符合条件的、有实力的民营企业和外资机构参与到中小银行的改革重组中来。
编辑：颜剑
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本期责任编辑：邵子怡王宙洁
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