邢西宁： 经济扶贫和精神扶贫缺一不可

       2017年12月8日，扶贫干部邢西宁像往常一样走在去洋县磨子桥镇沙溪村养牛场的土路上，在养牛场，邢西宁和负责养殖的技术人员交流后，又深入牛棚仔细地查看了每一头牛，随后，再赶往不远处的贫困户安承德家。安承德家位于一处半山腰上，远离公路，家里土木结构的房子因年头太久已成危房，也许住出了感情，安承德一家三口似乎并不愿意在村委会的帮助下拆掉老屋建新房，邢西宁和村委会马建民书记耐心地做着安承德一家人的工作，告诉他建房补助款会第一时间到位，并会严格落实国家扶贫政策，保证新居建成后一家三口每人不低于25平米的居住面积。离开安承德家，邢西宁又来到正在建设的沙溪村文化广场，协调和落实村民业余生活所需的文体器材。

走访贫困户

查看贫困户危房

       邢西宁，陕西省公安厅督察总队总队长，自2017年8月驻村扶贫以来，担任洋县磨子桥镇沙溪村第一书记，上面描述的情形，是他驻沙溪村扶贫以来每天的工作常态。

村里办起的加工业

       驻村以来，邢西宁深入农户，认真走访村组干部和群众，以及全村58户贫困户，调研村情民风及贫困户致贫原因，再结合当地实际情况，和村委会班子研究切实可行的脱贫方案。在与村两委共同研究后，邢西宁协调交警总队出资五十五万元，和村委会成员驾车远赴山西忻州为贫困户买回五十四头牛，并建成占地两亩的养殖场，成立了养牛合作社，自10月2日合作社建成以来，吸纳了全村49户贫困户参与养殖，养殖方式为贫困户认领，每头牛补贴2000元，在牛场集体寄养，村委会提供技术支持并安排专业的技术人员负责喂养，出栏售卖按协议分红。据邢西宁介绍，建厂初期便考虑到循环发展的问题，脱贫不是一口就能吃个胖子，得慢慢来，循序渐进。所以在建厂时，便购进了两头公牛作为种牛，再以最初的五十二头母牛为基数，繁殖发展，慢慢的向大规模靠拢，再以更加优惠的政策吸引贫困户参与，以带动更多的贫困户脱贫致富。这种重视脱贫中造血功能的培养和挖掘贫困户主观能动性的脱贫手段，使得贫困群众参与的积极性很高，把“精准”和“扶”落到了实处。

邢西宁谈沙溪村牛场发展规划

新建的沙溪村养牛场

       于此同时，邢西宁还注重借助社会力量，在贫困户的脱贫和沙溪村的经济发展上寻找社会帮扶，他曾邀请咸阳等地的企业家赴沙溪村考察，力争达成帮贫和合作意向，尽管尚无结果，但多渠道的立体扶贫手段，为其他村子的扶贫工作提供了有益的借鉴。

邀请西安企业家赴沙溪村考察

山区居民居住分散 走访经常靠步行

        村民的精神追求和幸福感直接挂钩，而山区大部分农村不同程度地存在着文化事业缺人、缺钱、缺设施的尴尬局面，这也是当前农村开展精准扶贫的短板之一，带有一定的普遍性。邢西宁很重视这一点，认为“治贫”先“治愚”，文化基因不改变，任何帮扶措施都因缺乏内在动力而收效甚微。他和村委会班子成员注重文化基础设施建设，在村委会成立了图书室，组织西安书画家书画下乡等，又筹建村民文化娱乐广场，协调资金购置文体设施，绘制反应当地人文风情的文化墙，还计划在广场建成后搞系列的文化下乡活动，使广场承担起丰富村民业余文化生活的功能，让沙溪村的村民在经济发展和文化生活上双重受益。

邀请书画家到沙溪村书画下乡

-邀请书画家到沙溪村书画下乡

邀请书画家到沙溪村书画下乡

沙溪村第一书记邢西宁和书记马建民商议村文体广场建设                                           

沙溪村正在建设的文体广场

       扶贫工作是复杂且艰苦的，也考验着下基层的干部是否有接地气的实干精神。驻村四个多月来，邢西宁像村里一个普通的村民，吃住都在路边的一户农家，因忙于脱贫工作，他曾连续五十多天没有返城回家，高龄的母亲过八十寿辰时，邢西宁仍窝在村里忙活，一年的基层扶贫时间很快，他有许多工作急着去做。

延伸阅读

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。