30多城发50多亿元消费券，直接发钱不好吗？

近日，各大城市为了促消费，纷纷放出了大招——发放消费券。
3月，杭州向全体在杭人员发放16.8亿元消费券，南京向市民发放3.18亿元消费券，嘉兴跟进2亿元消费券。 4月，郑州向社会发放4亿元消费券。 在广东，深圳、佛山、珠海、江门相继跟进发券。
短短一个多月，全国17个省份30多个城市公布将向市民发放消费券。据不完全统计，金额超过50亿元，后续加入者络绎不绝。
网友们嘴上调侃公司年会历来手气差，但双手已经诚实地或预约、或摇号申领消费券了。毕竟形式太丰富，不仅有咖啡券、购物券、美食券，还有酒店券、图书券，甚至有汽车券等。
看着滚滚钱浪，很多人都会不禁在想四个问题，消费券该不会是噱头吧，想买车买房咋办，为什么杭州作业做得这么狠，直接发钱不是更好吗？

消费券该不会是噱头吧？
从必要性看，不是噱头，而且着急。
今年1-2月全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，增速同比回落28.7个百分点。
消费是我国经济增长第一拉动力，广东消费占全国比重超过10%，我们不得不频频关注。
消费券正是经济不景气时，政府通过财政给市民发放的现金券/代金券。市民凭此购物，可抵扣相应金额。由此与其他政策协力刺激消费热情，进而带动商家销售和工厂生产复苏，短期内拉动经济走出低谷。
3月28日，中山市沙溪镇党委书记文卫戈（左）客串主播，在直播平台推介该镇的休闲服装。
各城市3月至今发的消费券，多用于商场、超市、餐馆等场所。市民消费就送“满减”，商家也适时给折扣。
在首个发放消费券的城市南京，有位市民去江苏酒家吃饭，结账152元。使用“满150减100”消费券后，仅52元需自掏腰包，相当于打了三折。
网友笑说：“吃穿用度这样的日常消费品得到了补贴，生活成本不止自己扛了。”
消费券一般通过手机等电子方式发放。大家确实反应激烈。例如深圳福田区公布3000万元消费券细则后，4月2日11时在“春到福田”微信小程序启动预约。仅10分钟，有近20万用户报名！当日约12万人领到第一批消费券。


但等一等！
上面说过，消费券的目的是撬动更多消费。我国2009年为应对金融危机，曾出现过一轮消费券热潮。后来统计发现，普通收入上班族用消费券买入日用品后，原本用于消费的资金往往会存起来，政策刺激效果打了折扣。
而且这次针对困难人群，已有定向的补助类消费券。
那么，消费券调动起市民的热情后，还有什么后招吗？
更想买车买房咋办？
相比去商场和超市消费打折，买车买房打折似乎更有吸引力。
不少观点认为，中高收入群体更容易受消费券刺激，购买原本不打算购买的商品和服务。给汽车、高端家电、5G手机等耐用商品安排消费券，吸引中高消费群体提前或新增消费，才能撬动更多的新增消费，用于当前的短期刺激。
因此，不少城市采取多轮形式发消费券。第二轮发券，会聚焦相对高端的消费行为。
近日嘉兴推出的2亿元消费券中，就包括4000万元的汽车消费券，可在各大4S店通用。

虽然我国2009年发放消费券时，曾有过购房券，但这一次尚未发现哪个城市为买房发券打折。

稍显“悲剧”的是，近期统计发现，当前中高收入群体对消费券积极性有限。房地产和机动车限购是最大痛点。
而且有人担心消费券的跨期替代效应。因为针对上述耐用商品的消费券，提前预支未来消费，却未增加总需求。或是出于对寅吃卯粮的顾虑，此类消费券规模并不大。
南报君认为，其实稳住才能有后招，消费券等只是短期刺激政策。未来，随着其他中长期政策作用的发挥及经济形势的好转，更多的经济发展问题将会得到解决。
虽然消费券暂时未能在上述领域大干一场，其他促销费措施已在发力。
3月13日，国家发改委、工信部等23个部门联合发文，促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额等。
松绑是最有效的刺激，各地陆续出台配套措施。
广东省商务厅透露，今年将全面取消二手车限迁政策。广州市个人消费者购买新能源汽车，每车奖励1万元补贴。在佛山购买“国六”标准新车，补贴甚至可高达5000元。
为什么杭州作业做得这么狠？
17省份30多个市的50多亿元消费券中，杭州发了16.8亿元，占全国三分之一。
大家一起做作业，杭州干吗这么狠？
原来，2009年的消费券热潮中，杭州获益巨大。
据研究者统计，杭州当年为应对金融危机发放9.1亿元消费券，带动人均消费增长500元，相关要素拉动工业产值增长市场持续8个月之久，总计455亿元。
当年成果最突出的消费券是旅游消费券。杭州曾创造过财政补贴1元旅游消费券，撬动57.8元消费的“奇迹”。
回看2020年各地的消费券政策，中泰证券李迅雷团队估算，消费券拉动社会消费品零售额的杠杆效应约为15倍，拉高幅度平均约10个百分点。
政府补贴1元钱，撬动社会消费15元。企业期盼的“报复性消费”是不是来了？
首先，财政不会大水漫灌。 比如杭州总额16.8亿元消费券中，政府配套5亿元，商家匹配优惠额度11.8亿元。
其次，30多个城市不论哪种形式的消费券，几乎均采用钱券相配的使用方式，市民是消费的主体。
不论“报复性消费”来没来，还是一直来，餐饮、零售企业的恢复期远未结束。广东八合里海记火锅店老板林海平“卖房发工资”的呼声言犹在耳，不少商家现在不仅匹配优惠，甚至推出自己的消费券，着急之情溢于言表。

直接发钱不是更好吗？
很多人或许会问，为什么不直接发钱呢？
眼下，老外促消费可直接得多。
美国直接给单身成年人每人1200美元（约合人民币7117元），英国为失业者支付80%薪酬，德国也公布总预算为500亿欧元的发钱计划……
中国社科院财经战略研究院研究员张德勇认为，中国民众有储蓄的习惯，发放现金，很可能不用于当期消费而是存起来，或流向金融市场、房地产市场等非消费领域，难达到拉动消费的目的。毕竟10年前中国储蓄率是50%，如今仍达45%，依旧是全球最高水平。
欧美国家高消费、高负债的特点与我国刚好相反，美联储调查发现，美国40%的家庭拿不出400美元的应急费用。
可见，两种策略是由各自实际情况决定的。消费券的限期性、专用性、特定性，使之拉动我国消费可起到立竿见影的作用。
既然这样，那请直说吧，今年什么消费券好处最多？
截至目前，各省市最引人瞩目促销费举措之一，仍然是旅游消费券。 据不完全统计，目前至少32个省市推出了旅游类消费券。
广东、辽宁、福建、河北、贵州、浙江等10余个省份甚至“左右开弓”，在大发旅游消费券之际，纷纷出台意见鼓励周末实行2.5天休假，提振旅游消费。江西省成为全国首个规定在二季度试行周末2.5天弹性作息的省份。
为何旅游消费券这么生猛？旅游业作为综合性行业，能带动交通运输、餐饮、住宿、购物、景区等多方面复苏，旅游消费券乘数效应和对整个链条的连锁反应均非常突出。
虽然今年旅游消费券的效果还有待观察，但可以预计，“大旅游类”消费券有望成为本轮刺激消费举措的一大绝招。
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来源 | 南方+客户端
主笔 | 南方经济智库苏力 策划 |郑佳欣 黄应来

编辑 | 卓佩仪

校对|黄买冰