私家车出租是否构成非法经营

出租，是一种最为常见的资产盘活方式。房屋、闲置物品出租已经不是什么新鲜事了。现在，一些私家车主为了增加自己的收益，空闲时将自己的私家车对外出租。一些针对私家车出租的平台有悄然兴起。那么私家车出租行为是否构成非法经营呢？

我们认为私家车出租行为不构成“非法营运”。是否构成非法营运，应当从两个方面来考量，一是行为本身是不是法律行政法规所命令禁止的行为；二是行为是否会对社会生活造成不良影响，需要行政执法权的介入。

出租，顾名思义是指在不改变所有权的前提下，收取一定的价金，允许他人在一定期限内使用物品的行为。出租实际上是所有权人通过所有物获取收益的一种方式。私家车主对自己的车辆享有所有权，当然享有收益的权利。私家车主将汽车对外出租，是行使其所有权当中，收益权能的行为，不能认定为非法营运。

《物权法》第三十九条　所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。

对于民事法律领域，应当遵循“法无明令禁止即可为”的原则。实际上，现有的法律并没有对“非法营运”这一个概念做出明确的规定或者解释。因此，“非法营运”在实践当中界定并不明确。通常情况下，执法部门以《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条作为一个执法的依据，那么这个条文又做了怎样的规定呢？

《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条  未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上述规定当中所提到的“非法营运”从文理上应当理解为没有取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营，未取得许可是成立“非法营运”的前提。而私家车出租并不属于应当经许可才能从事的业务，同时也不属于道路运输经营的范畴。因此，车主将私家车出租的行为并没有违法法律行政法规的强制性规定。

私家车出租行为，可以提高机动车的使用率，做到“物尽其用”，在一定程度上可以控制机动车保有量，有利于缓解交通拥堵，也不会给社会主义市场经济带来影响。从性质上来说，出租行为是平等主体之间的合同行为，双方的权利义务关系受《合同法》的调整；而如果因机动车的使用给第三方造成的损害，也可以纳入《侵权责任法》《道路交通安全法》等法律法规的调整范围，行为本身有法可依。

市场经济，是通过市场来平衡收益和风险。收益和风险并存。因此在将汽车出租前，每一位车主都会对风险和收益进行评估，确定自己的风险承受能力之后才会最终决定，由此带来的风险，完全可以由市场进行调节。