看完政府工作报告，我陷入了沉思
◎智谷趋势（ID：zgtrend）| 黄汉城
我有一个在做小老板的朋友。疫情之前，他最喜欢做的事情，就是有空的时候带上老婆，到处去逛逛新楼盘。30几岁，在广州接连买了几套房。
疫情发生之后，他把手下干了两年多的销售团队解散了，只留下技术团队，维护一下老客户。然后自己跑到一家传媒公司“干活”，理由是现在自己太闲了。
“去了之后，我才发现，这家公司刚刚裁了一千人”
“之前我有个朋友让我去他那里上班，幸好我没去。4月30号，他们就通知员工，五一假期后就不用来上班了，现在在闹仲裁呢”
这就是当前，中国千千万万个中小微企业的缩影。
今天，政府的工作报告提及，积极的财政政策要更加积极有为。
今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加１万亿元,同时发行１万亿元抗疫特别国债。这笔钱，通通转给地方，直达市县基层。
钱是会下来了，但用法也有两种。最后到底能不能落到我朋友公司身上，我陷入了沉思。
为了这两万亿的下发，中国准备建立特殊转移支付机制，跳过省一级，直达市县基层。
目的很明显，就是为了不想让省一级截留挪用。
基层拿到这笔钱后，有两种花法。
一个是由政府主导扩大投资，搞各类基础建设，包括高铁、地铁、充电桩、5G基站等。
一个是用在企业身上，给与减税降费、减租降息的实惠，让企业自己去发工资、稳研发等。
都是保就业，但形式有所不同。关于第一种保就业的做法，美国历史上玩的很溜。
1929年，美国发生经济大萧条。当时全国有一千多万失业人口，无所事事的人只能忍饥挨饿。在各个州的矿区，营养不良的儿童有时达到总数的90%以上。以至于后来美国加入二战征兵，有一半的应征青年被检查出体格不及格。
很多人都想逃离这个世界第一大工业国。
你可能不知道，彼时苏联这个红色政权都受到了美国人民的追捧。这个国家在纽约的一家贸易机构，每天都能收到超过350份的移民申请。
真应了那句有饭就是爹。哪有什么意识形态之分，有份工作就行了！
为了走出困境，罗斯福政府一反资本主义的自由放任制度，极力扩张政府性投资。民政工程署、工程兴办署、公共工程署等机构拔地而起。
250万青年参加了民间资源保护队，每天做的事情，就是拿起铁楸，跑到鸟不拉屎的荒漠地带种树。在麦克阿瑟（就是打赢日本法西斯的著名将领）领导下，一条南起德克萨斯州，北至加拿大的防护林带横空出世。
全国10%的新建公路，35%的新开医院，70%的新办学校都是在那几年建成的，为社会提供了无数新增岗位，极大刺激了就业。
中国以往的刺激计划，也有这种调性。
只是这种由政府作为主体的花钱方式，真的比市场更为经济有效吗？
有的中西部省，明明造血能力弱，高铁的发达程度却赶超广东。有的县工业园区一年都来不了几个项目，六车道建的比谁都宽，最后只好留给拖拉机在上边驰骋风云。为了消灭贫困人口，有多少资金会沉淀在无效的形象工程上？
以往的大放水下，中国走上基建狂魔，似乎更利好的还是国有企业。因为在诸多基建行业，央企国企是行业龙头，更有优势中标。拿到项目后再分包给市场，一堆包工头在后边屁颠屁颠的跟着。真可谓国企吃肉，民企喝汤。
如果这种现象不加以改变，那么2万亿下来后，最直接受益的群体是不是还是那些既得利益者？
当下，让广大的普通中小微民企获得实惠，比以往任何时刻都要紧迫。
前几天，中国财政科学研究院在北京召开“2020年第一季度地方财政经济形势视频座谈会”。
这家单位，大家一听名头应该就知道是什么背景了。与会代表反映最多的共性，就是疫情造成了市场需求萎缩。
有单位调查1500家出口企业后发现，一季度超过90%的企业货物无法正常出运，超过80%的企业在手订单下滑，超过50%的企业存在已签订单被取消情况。
内外需求熄火，造成了异常严峻的经济形势。
西部某省份说，自己所在的省份虽然一季度复工率较高，但实际产能利用率偏低，仅40%左右。换句话讲，只有40%的生产线有活干。
东部某省份说，一季度估计有15%未复工小微企业，部分濒临倒闭。
最后会议作出了一个总结：“当前地方财政经济面临的困境和挑战，比统计数据反映出的情况还要严重得多”。
所以，2万亿的大头，一定要把最终使用权倾斜到企业身上。给企业更多的信贷资源，更少的经营成本，去充实企业的现金流。
企业有了钱之后到底如何花，是保证员工不降薪，还是投资新业务，就由企业自己去决定了。反正作为一个经济人，一线的决策肯定是更加灵活有效的。
通过这种方式保就业，才是真正的无差别纾困。
这一次的政府报告，提出“强化对稳企业的金融支持.中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年３月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期.鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷.大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率.大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%.支持企业扩大债券融资.”
对此我一点都不意外。类似的说法已经强调了很多次了。
年年说，反复讲，听得我都快倒背如流了。最后的效果强差人意。原因就在于，相关的配套性改革我们没有啃下来，注册制、利率市场化、政企分开、减少政府隐形的信用兜底……
每一块都是硬骨头，每一块都有点踟蹰不前。
面对当前这种状况，真是不能再等了！
这次政府工作报告提出，一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费.各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头，中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。
对于这样的建议，我举双手赞成。
让政府过苦日子，让企业过好日子。
真有这样的觉悟并且落实下去，中国就成了。
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