涉港草案将审议，林郑月娥发声明
来源：环球网 央视新闻
对于全国人民代表大会审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）（《决定》），香港特区政府网站22日刊登行政长官林郑月娥的声明。
香港特区政府网站截图
林郑月娥表示，维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求，是香港特别行政区政府的职责所在，也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻，而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。
林郑月娥资料图。新华社
林郑月娥说，《决定》通过后，香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法，履行维护国家安全的职责，确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。
以下为声明全文：
行政长官声明
对于全国人民代表大会审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）（《决定》），正在北京列席第十三届全国人大第三次会议开幕式的行政长官林郑月娥发表以下声明：
香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求，是香港特别行政区政府的职责所在，也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻，而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。
国家安全立法属于中央事权，是无可置疑的。对世界上任何国家来说，国家安全立法都属于国家立法权力。全国人大是国家最高权力机关，其决定具有最高权威和法律效力。《决定》完善了香港特别行政区实施宪法和《基本法》有关国家安全的制度和机制；《决定》没有修改《基本法》，也没有取代或排斥《基本法》第二十三条规定香港特别行政区应自行立法禁止危害国家安全行为的宪制责任和法律义务。换句话说，香港特别行政区仍有尽早完成《基本法》第二十三条规定的立法责任。
特区政府留意到《决定》针对的只是那些分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。这些恰恰是过去一年不少香港政商界和广大市民极度担忧的情况，亦令大家对国家安全的重要性有更深切体会，并要求特区政府要积极应对。去年六月至今的“修例风波”所涉及的暴力不断升级，更出现多宗爆炸品及枪械事件，构成恐怖主义活动的风险，严重危及公共安全。这期间，鼓吹“港独”、“民主自决”的组织煽动示威人士，特别是青年人，公然侮辱和焚烧国旗、污损国徽、冲击中央驻港机构，并策划动员所谓“国际支持”，干预香港事务，诋毁“一国两制”在香港的实践和公然挑战中央政府和特区政府的权威。另一方面，部分政党人士亦多次扬言要瘫痪特区政府。还有部分人士乞求外国干预香港事务，甚至对香港实施制裁。这些行为已严重触碰“一国”原则的底线，破坏中央和特区的关系、危害国家主权安全及挑战中央权力和《基本法》权威。
全国人大审议作出《决定》的根本目的是为了维护国家安全、维护香港繁荣稳定，从而更好地保障香港广大市民的合法权益和自由。深信全国人大常委会稍后制定的全国性法律，旨在切实有效防范和遏止严重危害国家安全的行为和活动，并惩治严重危害国家安全的“港独”分子和暴力分子。《决定》和有关全国性法律的制定将建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由，也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。
《决定》通过后，香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法，履行维护国家安全的职责，确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。
完
2020年5月22日（星期五）
香港时间14时32分
外交部驻港公署发言人谈全国人大会议涉港议程：切实维护国家主权安全，确保“一国两制”行稳致远
外交部驻香港特别行政区特派员公署发言人5月22日表示，十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，这不仅是堵塞香港国家安全法律漏洞、切实维护国家主权安全的必要之举，而且有利于维护香港长期繁荣稳定，有利于确保“一国两制”行稳致远。
发言人说，国家安全是国家生存与发展的基本前提，是一个国家的头等大事。国家安全立法是一国行使和维护主权的体现，符合国际法和国际通例。世界上无论是单一制国家还是联邦制国家，国家安全立法都属于国家立法权力；无论是普通法国家还是大陆法国家，都制定有国家安全法，或在其法律中明订条文防止和惩治危害国家主权、领土完整和安全的行为。
发言人指出，基本法已经颁布30年，香港已经回归23年，但内外反中乱港势力无视香港已经回归中国的现实，企图将香港当作独立半独立的政治实体，当作对内地进行分裂、颠覆、渗透、破坏的桥头堡，故意歪曲“一国两制”，歪曲基本法的宗旨和内容，百般阻挠基本法23条立法。
发言人指出，自非法“占中”和“修例风波”以来，“港独”和本土激进势力活动更加猖獗，公然鼓吹“香港独立”、“光复香港”等主张，甚至叫嚣“武装建国”、“广场立宪”、乞求外国势力干预、制裁香港，大搞“社会揽炒”、“经济揽炒”、“政治揽炒”，暴力恐怖活动不断升级。外部势力赤裸裸插手香港事务，公然勾结和支持香港反对派和极端暴力分子从事反中乱港活动。
发言人指出，上述行径已经严重威胁中国国家主权、统一和领土完整，严重危害特区政权安全和公共安全，严重挑战“一国两制”原则底线，对中国国家安全构成重大而紧迫的现实危害，香港已成为中国国家安全的一个突出风险点。
发言人强调，没有任何国家会对严重危害国家安全的行为坐视不管，会允许自己的国土上存在“不设防”的城市，会容忍外国敌对势力肆意插手本国内政。香港是中国领土不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域。在香港维护国家安全，中央有权有责。在香港国家安全受到现实威胁和严重损害、特区政府难以自行完成国安立法的情况下，采取果断措施，从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，是形势所迫，也是确保“一国两制”行稳致远的治本之策，势在必行、刻不容缓。
发言人表示，香港国家安全立法针对的是分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干预等危害国家安全的行为，针对的是极少数涉嫌危害国家安全犯罪的人，广大市民的日常生活绝不会受到影响；在履行维护国家安全职责时会严格按照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序，不会损害任何合法权益。中央政府坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，坚持依法治港，将继续依法保护各国在港合法利益，依法保护外国投资者在港合法利益，支持各国在经贸、文化、旅游等领域同香港保持和发展关系，支持香港开展对外交往与合作，巩固香港国际金融、贸易、航运中心地位。
发言人重申，中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。维护香港长期繁荣稳定、确保“一国两制”行稳致远符合包括国际社会在内的各方共同利益。我们希望国际社会恪守不干涉内政、相互尊重主权和领土完整等国际法原则和国际关系基本准则，全面准确理解并以实际行动支持“一国两制”，客观公正看待中国全国人大决定，尊重和支持中方依法在港维护国家安全的努力，不以任何方式干预香港事务、干涉中国内政。
香港特区立法会主席支持全国人大审议涉港议案
5月22日，香港特区立法会主席梁君彦就全国人大会议审议建立香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的议案的事宜，作出如下表态：
全国人民代表大会会议今天（22日）开幕，其中一项议程是人大常委提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。
国家安全是全国人民安居乐业的基础。国家及香港稳定，有助经济发展、改善民生。全国人大因应最新形势和实际情况，行使宪法赋予的职能，制定相关法律制度，符合国家，以至香港社会整体的利益。作为立法会主席，我对此表示尊重、理解和支持。
香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。根据基本法，香港有宪制责任就基本法第23条立法，我认为特区政府在适当的时候应该展开相关工作。成功落实“一国两制”能确保香港繁荣稳定，这是市民的共同愿望。
梁振英：不要低估中央处理香港问题的决心
十三届全国人大三次会议22日在京开幕，本次大会的一项重要议程是审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》。21日晚，央视新闻就此专访了全国政协副主席梁振英。
坚持和完善“一国两制”制度体系完全必要
去年6月以来，香港激进暴力犯罪分子制造了一系列骇人听闻、无法无天的事件，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线，将香港推到极为危险的境地。
梁振英：过去几年香港内部环境和整个世界的国际关系都起了一些比较重大的变化。包括香港有一小部分人，罔顾国家安全，罔顾我们国家的主权、安全和发展利益。这些都需要香港有和国家安全有关的法律去制裁禁止的。
全国人民代表大会根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善“一国两制”制度体系，是完全必要的。
梁振英：我相信中央做这么大的一个决定，肯定已经有了通盘的考虑，而且有非常充分的准备。所以我在这里奉劝香港的反对派，不要低估中央处理香港问题的决心。
全国人大堵塞漏洞合情合理合法
香港特区基本法第23条规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
令人失望的是，香港回归近23年，至今仍未能完成基本法第23条立法。这个漏洞必须堵塞上。
梁振英：香港回归到现在23年了，一直由于反对派用种种阻挠的办法，包括“拉布”等等，使得有一些类似的法律在香港不能通过。当年写下23条，由于当时香港的一些法律一些单行法都没能完全满足国家安全方面的需要，所以就有这么一条。但过去23年一直不能立法，看样子短期内也不能完成立法的工作。所以在这种情况下，人大堵塞漏洞，这个完全是合理合情合法的，同时人大也绝对有这方面的权力。
维护国家安全的法律符合香港社会和外来投资者利益
梁振英：世界上几乎每一个国家、每一个社会，包括美国本身，也包括亚洲一些国家，比如新加坡，都有（维护国家安全）这方面的法律，他们的法律还是相当严谨严密的。
在香港落实好“一国两制”，必须要有维护国家安全的法律。没有这项法律，反而会影响各方利益。
梁振英：有了这样的法律，不妨碍外国投资者在当地投资，不妨碍当地居民依法享有的自由，这个也是香港应该做的。我们现在有一个国家安全方面的漏洞，会影响到“一国两制”的实施，会影响到香港社会的安定，因此影响到投资的兴趣，影响了香港的经济发展。
因此，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制非常必要，也符合香港社会主流民意。
梁振英：我相信绝大部分香港市民都知道，基本法有这个要求，而且基本法这个要求一直没有实现。在没有维护国家安全法律的情况下，香港社会的繁荣稳定会受到影响。我相信绝大部分香港市民是充分了解到这一条的。（来源：央视新闻）
“中国基金报：报道基金关注的一切
Chinafundnews
长按识别二维码，关注中国基金报
版权声明：
《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。
授权转载合作联系人：于先生（电话：0755-82468670）
万水千山总是情，点个 “在看” 行不行！！！
