民法典如何让老百姓看得懂、用得上？听李少平委员这样说→

十三届全国人大三次会议最受瞩目的议程之一，莫过于审议《中华人民共和国民法典（草案）》。被誉为“社会生活百科全书”的民法典，是 新中国成立以来第一部以“典”命名的法律，由民法总则与各分编草案“合体”而来，包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则，共1200多个条文，覆盖一个公民生老病死的全部生活 。民法典出台后，我国现行的民法通则、物权法等相关法律将被替代。

民有所呼，政有所应。从买卖双方合同订立到个人婚姻家庭关系，再到保护人格权， 如何让立法的每一个环节都凝聚社会生活规则的最大共识？民法典的编纂如何回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求？民法典通过后，如何推进宣传和普及，更好地保护人民群众合法权益，持续增进民生福祉？ 日前，全国政协委员、最高人民法院副院长李少平接受了中国之声的采访。

“民法典是 以人民为中心， 保护人民权利”

一个人一生中各阶段的权利，都可以在民法典中找到答案。

李少平：“我们的民法典是以人民为中心，保护人民权利的。民法典是解决中国人的问题，根植于中国的社会。”

对民法典作出针对性修改

人格权独立成编成最大亮点

社会关注度高的、与民生密切相关的基本问题，是这次民法典编纂工作中的关注点和切入点。结合此次疫情防控工作，民法典草案也作出了针对性的修改。例如保护特殊情况下无人照料的“被监护人”；在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中增加“疫情防控”，以及完善国家订货合同制度等。

李少平委员说， 民法典的编纂使我国民事法律制度更加系统；民事权利保护更加具体；民事责任承担更加科学；民事法律关系更加明确 。

李少平：“这一次增加了居住权，增加了最新的随着信息化的发展，区块链、数据、网络虚拟财产，这一次法律都有反映，都增加了规定。

在生态领域，以前破坏了生态以后，只给补偿一些恢复性的补偿，（这是）不行的，要有惩罚，所以这一次规定了破坏生态系统要进行惩罚性赔偿。

知识产权，你侵犯知识产权了，以前就是按照你盈利的多少给你一定的处罚，（这次规定）不行，知识产权也有惩罚性赔偿，这是多少年大家一直在反映的问题，这次都有了规定。比方说还有社会比较反映的同伴互相搭车，发生事故了怎么赔偿？这个无偿搭车的问题，怎么合理界定双方的责任，这一次法律都做了明确的规定。”

与许多国家的民法典不一样， 人格权独立成编是此次民法典编纂的最大亮点 。草案 强化了对隐私权和个人信息的保护；明确了对自然人声音的保护参照适用肖像权保护的有关规定 等。

李少平委员表示， 民法典的编纂立足于全面总结我国民事立法和司法实践的经验，反映广大人民群众的意愿，使今后民事纠纷的解决更具针对性和实用性 。

李少平：“民法典的编纂，它不是凭空来的，是大量民事法律司法实践的总结，有很多制度比方说个人隐私权的保护问题，都经过我们反复的研究。所以我觉得这是民法理论和实践相结合，也对民法的理论有了进一步定型和成熟。”

编纂民法典

“是我们进入新时代最重要的表现”

用“以案说法”的形式做好“释法”工作

从2014年10月提出立法任务，到2017年3月通过民法总则，再到2019年12月中国民法典草案首次亮相，民法典立法之路蹄疾而步稳，一步一个脚印 。李少平委员说，编纂民法典是一个国家、一个民族走向繁荣昌盛的象征，是我国治理能力和治理水平到达新阶段的重要标志。

李少平：“在一个国家法治建设发展到一定程度以后，才有条件、有能力去制定它。当一个社会、一个民族繁荣发展到一定程度，他才可能把它制定好。我们国家进入了新时代，这个绝不是一句空话。就民事领域里边来看，我们先后制定了物权法、合同法、担保法、继承法，一系列的民事规定。那么这一次民法典编纂就是在这些法律的基础上，把里边不适应的东西修改了。它是时代的产物，是我们进入新时代最重要的表现。”

总共7编，1260条的民法典草案可以说是数目繁多、体例庞大。未来将如何让老百姓看得懂、用得上？李少平委员表示， 最高人民法院将通过“以案说法”的形式做好“释法”工作，同时将把民法典作为未来普法宣传的重点，让它真正成为人们“社会生活的百科全书”，推进法治社会的建设 。

李少平：“民法典确实有一定的专业性。从司法的角度讲，最高法院也准备认真清理和民法典相关的司法解释，进一步选择各种各样的典型案例。有时候‘以案说法’，它的效果会更好，用浅显易懂的（方式）使法律的一些精神、法律一些规定能够进校园、进企业、进家庭。结合我们的普法把这个法列为重点。学法懂法，才能够用法遵法，才能最后形成我们的法治社会。”

总台央广记者：马欢

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