为什么办民间智库难？

“十九大”报告里提到“加快建设中国特色新型智库”，近期读中国与全球化智库（CCG）创办者王辉耀先生与苗绿博士合著《大国背后的“第四力量”》，从这本著作中，或许我们能看到中国特色新型智库建设的机遇和挑战在什么地方，尤其在中国建设民间智库的挑战何在。

 

前两篇书评主要针对智库的宏观论述，可关注本自媒体号查阅或搜索文章名[读王辉耀《大国背后的“第四力量”》（一）]、[中国步入智库时代—读王辉耀《大国背后的“第四力量”》（二）]。本篇书评将深入到智库内部论述，针对智库如何创新运营、智库的“五力模型”（即：思想创新力、研究支撑力、社会传播力、国际输出力、政策影响力）等，主要观点摘列如下，自己思考用粗体字放到括弧里，供对智库感兴趣的朋友研究参考。

 

1、独立性是智库的根本价值所在，财务独立更容易保障思想独立。（这样才敢说！）

 

2、如果从世界顶尖智库研究人员的背景出发，我们看到的是“多元化”。比如兰德，2015年这家智库的雇员总数达到了1875人，他们来自全球53个国家和地区，共掌握了世界上75种语言。……。亚当.斯密研究所认为，“相似教育背景下出来的人往往想法雷同，从而很难产生差异较大的思想”。（搭班子需要互补型、差异化，做研究要标新立异、求异存同。）

 

3、人力资源经理们普遍认为，充足的底薪是最基本的激励因素，这一点无论对营利性组织还是非营利性组织都同样适用。不过，要起到长久的激励作用，仅仅依靠底薪还远远不够，年终奖或一年中因具体贡献而颁发的奖金形式对于激励员工也是非常重要的。

 

4、“几百名音乐家能与他们的首席执行官一起演奏，是因为大家共同使用着同一张总谱。”管理大师彼得.德鲁克以一个形象的比喻体现了扁平化的鲜明优势。（扁平化VS垂直化，军改后之军委机关VS原军委四总部，扁平化的关键在于这张总谱。）

 

5、中国智库的独立性情况如何？细数对中国智库的诸多评价中，“缺乏独立性”也许是最常见的批评声音。原国务院参事任玉玲曾表示，中国大多数智库机构，多是被“皇粮”养活的，是依附于政府的，正是由于独立性的缺失，使其影响力大打折扣。

 

6、2015年，兰德收入中有将近80%来自美国政府部门，在这种情况下，兰德如何保证自己的研究不受某个利益集团的影响呢？其办法就是同时为空军、陆军、国防部长办公室等众多政府部门服务。……。布鲁金斯学会的运作资金主要来自创始人布鲁金斯的基金、社会捐助、培训以及出版物收入，其中，80%来自捐助。（兰德VS布鲁金斯，两大顶级智库，资金来源都是80%，一是来自政府，一是来自捐助，截然不同的运作模式，这决定了布鲁金斯的非营利性和独立性更强。）

 

7、在美国，法律鼓励慈善捐款，并且对非营利组织实施免税优惠，从而形成了“富人捐大钱、平民捐小钱”的社会文化。所以，在美国，如果能够证明自己属于智库或非政府组织，不仅能找到资金，而且随着影响力的扩大得到源源不断的经费，这也是美国形形色色的智库得以生存的重要原因。

 

8、智库，为影响政策而生。在政策影响力方面，美国智库演绎得最为淋漓尽致。究其原因，布鲁金斯学会国际顾问委员会主席艾格特梅尔认为，“因为政治的去中心化和多元的政治文化使得智库有机会影响决策，很多学者希望通过自身对信息和知识的掌握帮助政府制定更好的政策，而美国的慈善传统与基金会文化则为他们提供资金支持。很显然，有需求，有人才，有资金，这就是美国智库繁荣发展和产生影响力的原因。”（在中国做社会智库很难，既是机遇也是挑战，挑战主要在于：一是政府是否对社会智库有需求？因为各级政府有各级研究支撑机构，自成体系；二是目前是否有法规说政策需听取第三方社会智库意见，这个很重要，美国有，如1987年国防部改革法案里就提到需征集第三方研究机构的改革方案，这就为兰德等智库提供了需求的生存土壤。）

 

9、四年一次的美国大选，是美国重要的政治周期。很多智库都会利用这个重要时刻发表自己对美国政策的观点与看法。（毛遂自荐？）

 

10、美国法律规定，政府项目的论证、投资、运作和完成的各个阶段，都要有不同的咨询报告，决策在出台前，要有两份以上翔实的咨询报告。

 

11、民营智库恰似思想市场的一群鲶鱼，是搞活思想市场的关键力量。（民参军，智库也是重要一部分。）

 

12、素有“强硬路线者之家”“冷战智库”之称的美国国际战略研究中心（CSIS），起初是乔治城大学的一部分，由前海军作战部长…组建。…。兰德公司成立于第二次世界大战结束后。1945年，美国空军与道格拉斯飞机公司签署了一份共同进行“研究与开发”（Research and Development）的计划合同，缩写为RAND，即兰德计划。（CSIS和RAND这两大国防智库，一是起源于海军，一是起源于空军。）

 

13、尼克松自由与和平中心，由美国前总统理查德.尼克松创办于1994年。中心秉持尼克松主义的思想信念，主要接触主义，遵循“反对按照美国模式来改造世界”的外交思维。（奥巴马和希拉里对待世界的态度就是“改变”，特朗普却是“交易”。）……。中心定期出版的外交刊物《国家利益》季刊，具有较强的专业影响力和一定的国际影响力。（这个杂志上的文章很有冷战思维和煽动对抗性。）

 

14、在全民时代，每个人都是一个小智库，媒体要把社会民间的智慧发动聚集起来。