资本围猎滇池，专家怎么说？你又怎么看？

前天晚上，云南广播电视台都市频道《新闻联合播》节目探讨了滇池边环湖盖楼、造城的问题。视频在本文结束处可见。

在2016年底，云南广播电视台都市频道就在相关节目中点名滇池边环湖开发的半岛华府、山海湾、中航城及俊发地产多个楼盘。而今，这些楼盘毛坯房普遍在单价一万三、甚至一万六的高价，甚至有高层突破3万元的单价，部分别墅整价上千万元。“狼多肉少”，被一位置业顾问用来解释滇池边房地产持续高价的原因。

记者调查发现，这些楼盘距离滇池水域最短距离大概为100-200米，虽然不在滇池一级保护区范围内，但属于滇池二级保护区范围内。这些楼盘是否符合《滇池保护条例》的规定呢？

中共云南省委党校副教授王云强认为，这些楼盘并没有突破现有法规或政策。《云南省滇池保护条例》虽然禁止开发建设房地产项目，但”生态旅游”和”文化”等建设项目是例外，这为环湖房地产开发留了口子。

云南大学生态学与环境学学院院长、九三学社云南省委副主委段昌群认为，《云南省滇池保护条例》确定的保护区范围，比较适合滇池水质从劣五类向五类转化阶段的保护底线。但要支持滇池向更高的目标进行保护，就需要保持更大的空间距离。如果假设滇池是个生命体，那么这100-200米只是滇池穿的“内衣”。段昌群教授建议，未来应该对《滇池保护条例》予以修订。

王云强副教授认为，《云南省滇池保护条例》作为地方法规，解释权还在地方手中。法律条文要做到无懈可击，不能让地方自己当裁判员、又当运动员。法律的严肃性、科学性、周密性要考虑在内，解释权不能随意化。

主持人问，这些地产项目能不能拆掉？王云强副教授认为，肯定可以拆，但问题是成本是谁来付出？成本肯定需要政府付出，而政府付出最终也意味着老百姓来付出。他还指出，“我们”自认为不环湖开发，就没人来投资，不搞房地产，经济就没了支撑，陷入了一种僵化思维之中。如果这种模式不转变，经济和生态之间就找不到平衡点。

该节目指出，昆明市2008年就提出以“四退三还”（退田还林、退塘还湿、退房还岸、退人护水）的方式，对滇池进行保护。在云南广播电视台都市频道采访的六甲乡兴海社区，村民当年按照房屋按照每平米1300元、土地按照每亩13.5-19.5万元获得补偿。但是，洒泪离开故土的村民，没想到自己的土地用于房地产开发了，甚至是建设别墅。段教授认为，应该向这些居民表示敬意，历史应该记住他们为保护滇池所作的贡献。

段昌群教授指出，滇池保护在大方向上有进步、有成绩，特别是近十多年的治滇力度明显加强、速度明显加快，滇池水质有好转。但滇池保护只有进行时，没有完成时。如果在目前这个阶段没有对产业布局控制好，未来我们要再想保护好滇池、或者进一步提升滇池水质，难度会更大。

段昌群教授认为，环湖造城、环湖建房、环湖布局应该终止，地产业的布局应该是以保护滇池为引导。我们应该离湖建设、借湖发展，离湖泊越远，才能很好地保护她。仅仅做点湿地维护，然后再大规模开发，肯定无法弥补保护的力量。“最聪明的做法，是目前就减少在湖边近岸带的建设。”

段昌群教授从生态保护的角度提出，昆明具有气候、地域等优势，但这些优势都是建立在昆明最好的资源——滇池——之上的。滇池是我们母亲湖，过去孕育了昆明，现在支撑了昆明，昆明未来发展的好坏也寄托于滇池水环境之上的。如果没有滇池良好的水质量，昆明有可能走向衰弱。因此，要把滇池生态环境的保护放在更加重要、更急突出、更加核心的位置上。

对大小官员们，段昌群教授提出了自己的良苦用心：目前的决策判断虽然没有违法违规，但环境保护的责任是永久性的，是终身追究的。我们不要进行眼前不违法、不违规的行政审批，因为这样就在源头上减少了未来可能的政治风险，是对自己政治生命的保护，也是对社会负责任。

废话不说了，以下是节目视频

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