广西卫生厅私改标书致竞标第一名遭淘汰 “乌龙指”九亿变成九千万

记者 莫鸿鲲

广西壮族自治区卫生厅政府采购“高价中标”事件一波未平，一波又起。

　　近日，记者又接到江西洪达医疗器械集团有限公司（以下简称“江西洪达”）投诉称，因广西卫生厅私自修改了企业提供的销售总额数据，把江西洪达应列在“年销售额5亿以上”的企业规模改为“年销售额1亿以下”，导致本该评分排名第一的江西洪达在招标中遭直接淘汰。

　　记者随即查阅了江西洪达向广西招标机构提供的原始材料（盖有主管税务机关公章的《增值税纳税申报表》），证实江西洪达当年销售额为905859716.00元（9.05亿元）。同时，记者查阅了广西招标机构的录入数据，确定被录为“年销售额1亿以下”。

　　根据《2012年度广西壮族自治区卫生机构医用耗材及检验试剂集中采购评分标准》，“企业生产规模”项“以2011年度医用耗材及检验试剂类产品增值税纳税缴款书为依据评价”，“年销售额5亿以上（含5亿）”为13分，“3亿≤年销售额＜5亿”为11分，“1亿≤年销售额＜3亿”为9分，“年销售额1亿以下”为7分。

　　如果按这个标准评分，江西洪达该项评分应得分为13分，但如果按录入数据评分，江西洪达只能得7分，比应得分少6分。

　　据了解，此次中标第一名的企业总得分为85.67分。而江西洪达的总得分为83.56分，如果加上因招标机构修改数据而减少的实际应得分6分，江西洪达的总得分实际应为89.56分，远远超过原第一名企业的总分。

　　“就是因为少了这6分，在经济技术标的评审中，洪达公司被淘汰出局。” 洪达公司一位负责人对此非常生气，“因为招标机构修改了我们公司的材料，使本该中标的企业被淘汰，给我们公司带来极大的损失，严重侵害了我们公司的利益。希望广西卫生厅能给我们企业一个说法。”

　　江西洪达投诉称，广西卫生厅招标机构修改企业数据，不但损害了企业的利益，还给企业之间造成不公平竞争，使“高价中标”等不正常现象有了可乘之机。

　　广西卫生厅8月23日召开新闻通气会称，此次招标采购的目的就是挤干医用耗材中虚高价格，减轻患者负担。并对此次招标采购办法的科学性以及操作过程的规范性做了详细说明。

　　对此，江西洪达有不同看法。这位负责人反映，直接中标企业一次性输液器产品，每套报价比江西洪达高0.49元，价格差距达80%。参与评审的一位专家算了一笔账：“广西人民医院2012年医用耗材总支出接近2.5亿元，如果今年在不增加采购的情况下，按照本次拟中标的价格计算，将节省材料采购支出费用约2300万元。”这位专家认为，这些减少的费用将最终体现在减轻患者负担上。

　　江西洪达这位负责人无奈地表示，如果洪达中标，患者使用一次性输液器产品每套将节约0.49元，按广西市场消费量概算，广西壮族自治区的患者每年将减轻负担近亿元。

广西卫生厅招标机构为何修改企业数据？这种行为与“高价中标”现象有什么联系？对企业造成的损失如何挽回？对此，记者将继续予以关注。