征收房地产税的日子，快到了吗

房地产税提了很多年了，一直没有什么进展，最近在3月5日召开的十三届全国人大一次会议上，好像有了新情况。即“健全地方税体系，稳妥推进房地产税”。

这是在2013年十八届三中全会、2014年政府工作报告之后，首次提出“稳妥推进房地产税立法”。

话音刚落，房地产税的话题就沸腾了。

让很多人产生了疑问，因为报告提出健全地方税体系，但如何对地方税体系进行系统化的调整？换而言之，房地产税种，哪些要减，哪些需增，是合并还是拆分，税收以后对地方经济有何影响，都需要考虑。

在回答如何收取房地产问题之前，我们来先问一个问题，为什么要收税？有人解释说，国家征税除了为公共物品的供给筹措经费之外，还发挥调节经济的功能，如矫正外部效应、协调收入分配、刺激有效需求、优化产业结构等。收取房地产税是为了哪一条呢？

在人们看来房地产税的重点应该是为了协调收入分配，换句话说为了调节贫富差距。但是从历史的经验来看，税收最初的对象是有钱人，但结果对象变成了中产阶级和穷人。

为什么？因为富人有反抗的工具，而穷人没有。他们敢雇佣聪明的律师和会计师，说服政客改变法律，利用各种税收优惠政策套利。

如果房地产税是从调节贫富差距的目的出发，那如何防范税负不是给普通百姓添负担呢？是个难题。这么看来，如果解决不好这个问题，新的税种又会变成向穷人收取的智商税。

根据肖部长的表述：“按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。建立良好的制度，就需要花费很大的精力，而房地产税在制度之上，所以应该至少还需要一段时间。

从房地产税的复杂程度上来推测，也快不了，除非野蛮征收。

首先，房地产作为商品就存在地域差异。一二线城市由于资源和人口比例问题，房屋需求大于供给，为了抑制房价上涨，改革意愿强烈。而三四线城市，是在政策的驱动下带来的房价增长，更偏远的东北、中西部房子房价却没有涨价动力。这些由于地域原因造成的不同地区境遇，收税的方案不应该相同。了解当地情况需要不少的时间。

其次，按什么标准来征收房地产税应该是个难题。比如，对刚需首套或者人均面积不足一定面积的人群或者家庭，减免房地产税；对拥有多套住房或者超过一定居住面积的人群或者家庭，征收惩罚性的税率。公平和效率的问题，需要时间解决。

最后，税收是牺牲某些人的利益得来的，所以解决被牺牲者的利益问题，也很复杂。一边要弥补利益会受损的人，一边要减少那些受益过大的人。一个是要时间评估，一个是要时间周旋，均快不了。

总而言之，房地产税对房价的上涨能够起到一定震吓作用。但如果希望房地产税收作用有效果，还有许多具体实际的问题待花时间解决。