伴工信部加快5G发展东风，车联网规模部署时代一触即发

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2020年3月24日，工业和信息化部印发《关于推动5G加快发展的通知》，明确提出加快5G网络建设部署、丰富5G技术应用场景、持续加大5G技术研发力度、着力构建5G安全保障体系、加强组织实施等五方面18项措施。这和2月份国家发展和改革委员会等11个国家部委联合出台《智能汽车创新发展战略》相呼应，意味着两个万亿产业，即5G产业和智能汽车产业，会协同高速发展。

通知中明确提到“促进5G+车联网”协同发展。推动将车联网纳入国家新型信息基础设施建设工程，促进LTE-V2X规模部署。建设国家级车联网先导区，丰富应用场景，探索完善商业模式。结合5G商用部署，引导重点地区提前规划，加强跨部门协同，推动5G、LTE-V2X纳入智慧城市、智能交通建设的重要通信标准和协议。开展5G-V2X标准研制及研发验证。”

这将会带来如下的发展趋势：

- 5G和智能汽车两个万亿产业将协同高速发展

- 智慧城市和智能交通是车联网产业发展的两大新引擎

- LTE-V2X和5G-V2X部署节奏清晰——LTE-V2X规模部署和5G-V2X测试验证同步开展

- 商业模式始终是5G车联网发展的核心痛点

- 频谱是5G车联网良性发展的前提要素之一

- 网络切片是5G车联网良性发展的前提要素之二

- 安全是5G车联网良性发展的前提要素之三

| 全文5000字，预计阅读14分钟

01

5G和智能汽车两个万亿产业将协同高速发展

5G产业发展面临诸多挑战，例如投资规模巨大（基站数目、基站功耗、基站价格）、供应链全球化依赖、商业模式不清晰等。5G潜在的商业模式包括基于流量和基于信息服务两大类。基于流量的模式中，5G时代数据量井喷的原因一方面来源于大视频将迅猛发展，4K、8K、VR/AR/MR、全息等各种技术应用会加快普及；另一方面，产生数据的将不仅仅只是人类，而是更多物体会被5G网络连接，普适性数字化将诞生。

但仅依赖数据量爆发式增长带来的流量模式，已经不足以支撑5G快速发展。因此，需要积极探索基于信息服务的商业模式。因此基于网络切片，和各个行业应用深度结合，是5G创新商业模式的必由之路。《关于推动5G加快发展的通知》中明确提到5G+医疗健康，5G+工业互联网，5G+车联网这些典型的应用场景。显而易见，5G产业发展需要有车联网这样的典型行业应用。

另一方面，中国汽车产业发展面临挑战，智能网联汽车赋予中国汽车产业一个变道发展的机遇。传统汽车加装车载高精度传感器、车规级芯片、智能操作系统、车载智能终端、智能计算平台等关键零部件，必将演进为智能汽车。其中必不可少将运用到5G技术、人工智能技术等。未来汽车上所有零部件信息都将数字化，并通过5G网络进行传输，每辆汽车每秒钟将产生Gbit以上的数据量，成为智能移动空间和应用终端的新一代智能汽车。

5G和智能汽车两大产业发展，都对对方有着明确需求。5G基建已经纳入到国家新型信息基础设施建设工程，《关于推动5G加快发展的通知》明确提出“推动将车联网纳入国家新型信息基础设施建设工程”。在国家新型信息基础设施建设统筹下，两大产业协同发展，一方面可以加快两大产业自身的良性健康发展，另外一方面作为两大产业交集的5G车联网必然是重中之重。

02

智慧城市和智能交通是车联网产业发展的两大新引擎

加速自动驾驶时代到来是车联网产业发展的重要目标之一，而《关于推动5G加快发展的通知》提出“推动5G、LTE-V2X纳入智慧城市、智能交通建设的重要通信标准和协议”，这意味着智慧城市和智能交通同样是车联网产业发展的两大引擎。

住建部等国家部委着力推进的智慧城市建设，是一项复杂的系统工程，涉及城市中民生、管理、产业等方方面面。5G和车联网LTE-V2X纳入到智慧城市范畴中，将从民生比如共享出行、自动接驳，管理比如交通安全和效率提升，产业比如出行产业、汽车产业等多维度赋予了智慧城市新的涵义，也给智慧城市建设带来了新的动能。

智能交通方面，早在2018年2月，交通运输部办公厅发布《关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》，覆盖北京、河北、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、广东，建设范围包括六大方向，其中车路协同是重要内容。5G和车联网LTE-V2X纳入到智能交通范畴，成为交通建设的基础设施之一，是5G车联网未来能够蓬勃发展的核心推动力之一。

2019年9月21日，中国公路学会自动驾驶工作委员会、自动驾驶标准化工作委员会发布了《智能网联道路系统分级定义与解读报告》（征求意见稿）。从交通基础设施系统的信息化、智能化、自动化角度出发，结合应用场景、混合交通、主动安全系统等情况，把交通基础设施系统分为I0级到I5级。要打造越来越智能的道路，5G车联网已经成为其必要元素之一。

03

LTE-V2X和5G-V2X部署节奏清晰

——LTE-V2X规模部署和5G-V2X测试验证同步开展

《关于推动5G加快发展的通知》提出“促进LTE-V2X规模部署。开展5G-V2X标准研制及研发验证。”这意味着，已经基本具备商用条件的LTE-V2X进入了规模部署阶段。国家级车联网先导区在无锡和天津基础上，会有更多城市加入。

以无锡为例，2019年9月发布的《无锡市车联网先导性应用示范白皮书》中提到，2017年是技术测试验证阶段，覆盖范围无锡太湖博览中心附近3.7km开放道路6个开放路口，业务场景包括9个V2I，3个V2V。2018年是规模验证应用阶段，覆盖范围240个路口，170平方公里，业务场景包括近40多个V2I、V2V、V2P、V2N场景。2019年是规模化商用环境建设，包括20多个商业化场景，十万级用户数量，打造车联网产业基地，探索车联网运营模式。

从试点示范区到先导区，最本质的区别是”规模”应用。总体来看，全国40余个城市级车联网试点示范，以及20余个城际高速公路车路协同试点示范，将逐步进入LTE-V2X规模部署的节奏。同时，将开展基于5G-V2X的标准研制及研发验证。

从标准角度看，基于R14和R15的LTE-V2X和LTE-eV2X已经固化，芯片、模组、终端、路侧产品基于R14版本已经基本具备商用条件，需要进一步完善安全问题。基于R16的5G NR-V2X的版本将于今年6月份固化，进而才能推出相关的芯片、模组、终端、路侧产品，从而进行相关的研发验证工作。

随着标准的逐步完善，智能网联汽车业务将呈现出一种组合模式，即基于LTE-V2X安全类和局部效率类业务+5G Uu大带宽信息娱乐类业务和全局效率类业务+5G NR-V2X自动驾驶类业务组合模式。未来的产品形态会呈现多模形态，具体到路侧RSU，5G时代到来后，可能会出现5G Uu + LTE-V2X PC5版本，或者LTE-V2X PC5 + 5G NR-V2X PC5版本，或者5G Uu + LTE-V2X PC5 + 5G NR-V2X PC5版本等。

04

商业模式始终是5G车联网发展的核心痛点

《关于推动5G加快发展的通知》提出“建设国家级车联网先导区，丰富应用场景，探索完善商业模式。”商业模式始终是5G车联网产业发展的核心痛点。为了积极应对车联网商业模式存在的挑战，需要政府和产业界共同探索，其中可能存在的路径包括：

挖掘和深化信息服务类业务，随着5G时代到来，车联网能提供的信息服务类型将更加丰富，比如车载VR视频通话、车载VR游戏、车载AR实景导航、车载高精地图实时下载等业务；

特定商用场景先行先试，比如自动驾驶出租车、公交车自动驾驶、干线物流车编队行驶、末端物流车自动配送、矿卡自动驾驶、港口车辆自动驾驶等；

积极探索数据开放和运营，尤其是“数据+管理”、“数据+出行”、“数据+金融”等。

05

频谱是5G车联网良性发展的前提要素之一

《关于推动5G加快发展的通知》提出“适时发布部分5G毫米波频段频率使用规划，开展5G行业（含工业互联网）专用频率规划研究，适时实施技术试验频率许可。”“结合国家频率规划进度安排，组织开展毫米波设备和性能测试，为5G毫米波技术商用做好储备。”毋庸置疑，5G毫米波部署，是中国弥补5G产业链短板的重要工作内容之一。除此之外，5G行业（含工业互联网）专用频率也是重点方向。

全球主要国家和地区已经分配了V2X（DSRC和C-V2X）点对点通信工作频段。美国分配5850-5925MHz共75M带宽；欧洲分配5855-5925MHz共70M带宽；日本分配5770-5850MHz共80M带宽；韩国分配5855-5925MHz共70M带宽；新加坡分配5875-5925MHz共50M带宽；中国分配5905-5925MHz共20M带宽。

很重要的一点是关于5G NR-V2X工作频谱问题。待确定如下几个问题：在授权频段上，哪个3GPP（Sub-6GHz或者毫米波）NR频段将被用于5G NR-V2X sidelink？在5.9GHz ITS频谱和其它潜在ITS频谱，什么频率范围和信道位置被用于5G NR-V2X Sidelink？5G NR-V2X sidelink需要多大信道带宽？

可能潜在的5G NR-V2X工作频谱包括ITS无许可频谱（已经分配的5.9GHz，仅用于D2D，有限QoS），通用专用授权MNO频谱（高QoS）、共享频谱（例如许可共享访问，已经讨论在2.3-2.4GHz，需要大量的监管工作），其它无许可频谱等。

中国应尽快探讨和明确5G NR-V2X专用频段问题，并推进相关产业链进程。

06

网络切片是5G车联网良性发展的前提要素之二

《关于推动5G加快发展的通知》提出“支持基础电信企业以5G独立组网（SA）为目标，控制非独立组网（NSA）建设规模。”

这意味着中国已经明确了SA建网路线。SA最重要的是建设真正的5G核心网络，打造5G网络切片，支持各行各业的业务需求（尤其是低时延、高可靠、大连接）。

运营商着力建设的5G网络切片需要一定的时间周期。参考微信公众号《5G行业应用》的《5G网络切片的七种武器》系列文章，网络切片需要具备七大核心能力：超高带宽、超低时延、海量连接、切片编排与自动部署、SLA性能保障、切片能力开放、切片商城。

虽然5G网络切片也可能提供类似专网的体验，但典型行业用户依然有可能更愿意自建专用无线网络，从而确保网络的鲁棒性，尤其是像车联网这样对安全性要求极高的应用领域。未来5G网络切片业务和5G车联网专网业务实现深度协同是5G车联网良性发展需着重考虑的。

07

安全是5G车联网良性发展的前提要素之三

《关于推动5G加快发展的通知》提出“围绕5G各类典型技术和车联网、工业互联网等典型应用场景，健全完善数据安全管理制度与标准规范。建立5G典型场景数据安全风险动态评估评测机制，强化评估结果运用。”

5G车联网安全问题是实现商业化必须解决的核心问题，其中包括完善安全领域的标准制定、安全平台的建设、以及从安全芯片到模组到终端路侧设备打造等。需要建立覆盖智能汽车数据全生命周期的安全管理机制，明确相关主体的数据安全保护责任和具体要求。实行重要数据分类分级管理，确保用户信息、车辆信息、测绘地理信息等数据安全可控。完善数据安全管理制度，加强监督检查，开展数据风险、数据出境安全等评估。

附：《工业和信息化部印发关于推动5G加快发展的通知》全文

END

▎作者：吴冬升

「5G行业应用」特邀专栏作家，东南大学博士，18年TMT从业经历，多年B2B/B2G整合营销及品牌经验，对5G、车联网、物联网、大数据、人工智能、数字化转型有深刻洞察。

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