《大数据》第2期 专题导读

专题：数据开放与交易

2015年7月

第1卷 第2期

口口数据中蕴含的是信息，有很强的外部性，多源数据的碰撞融合才能产生化学反应，从而释放更大的价值。据Gartner Group公司预测，到2017年，约2/3的大数据项目将是企业防火墙之外（外部数据）的整合。根据麦肯锡全球研究院预测，开放数据在全球的教育、交通运输、消费市场、电力、石油/天然气、医疗健康、消费金融等各个领域可以撬动3.2万亿到5.4万亿美元的经济价值。因此，发展大数据的理想条件之一就是让数据顺畅地流动起来。但是，当前国内的情况不容乐观，数据割据、信息孤岛普遍存在，数据结构性短缺制约着大数据应用的普及与深化。为推动国内数据开放流通，本刊组织了“数据开放与交易”专题。

口口本期专题的5篇文章围绕数据开放的几个重点方向展开讨论。

口口第一，政务公共数据资源的开放问题。高丰的《开放数据：概念、现状与机遇》指出了政府数据开放运动的推动力：如果将开放数据运动比作一场马拉松，那么前半程则完全由政府透明化在推动，后半程的动力则来自巨大的商业潜能。他还对国内少有的几个政府数据开放平台进行了分析，认为数据开放性差、数据多静态、数据更新率低是普遍问题。周大铭在《我国政府数据开放现状和保障机制》中评述了各国数据开放状况，指出其共同特点是有完善的法律法规体系，建立政府数据开放门户网站，坚持应用需求引导数据开放，最后为我国推动政府数据开放提出了建议。潘永花的《数据开放与政府治理创新》则结合阿里巴巴向政府开放数据的实践，提出了推动政府数据应用的新角度。

口口第二，企业间数据的流通交易问题。由于多源头、跨领域的关联分析才有可能形成更完整的知识和更深刻的智能，数据资源的流通日益成为普遍认知和客观需求。而企业间的数据流通，必须走市场化的路线。杨琪的《我国大数据交易的主要问题及建议》分析了国内外数据交易的现状并指出：由于数据交易相关的制度不完善，很多数据拥有者担心用户隐私或企业机密泄露，不放心让自身数据进入流通环节。建议在数据的商品化改造、提升社会认知、消除安全顾虑等方面多做工作。

口口第三，数据交易的法律问题。数据开放要依法有序进行。王融在《关于大数据交易核心法律问题—— 数据所有权的探讨》中指出，清晰的产权归属是交易的前提与基础。然而，目前关于数据的产权归属问题还远远未达成共识，特别是在去除个人身份属性的数据交易中，到底是数据主体（产生数据的个人）还是记录数据的企业拥有数据的所有权，各方莫衷一是。她提出：原始/底层的个人数据，所有权归用户本人所有；而在原始数据基础上，经过充分匿名化获得的数据集，企业享有限定性的所有权。

口口推动数据开放流通，实现价值最大化，是一个漫长而艰难的过程。希望本期专题能够为读者认识这个问题提供一些线索和启发。

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