TD-SCDMA风雨20年:中国3G标准的由来以及国家通信战略

1、国际电信标准是咋回事？

当年作为通信专业的学生，我曾长期困惑一个问题，为什么同一项通信技术总会有美国和欧洲两种国际标准？例如电话语音的数字化就有欧洲A律和美国u（谬）律两种。学习后发现，两种标准的技术原理是一样的，但基础性的参数被故意搞得不同，而标准参数的不同就导致了遵循不同标准的设备之间不能互通互联。

 

国际电信联盟规定，在A律和u律两种设备互联时，u律应做转换成A律。中国遵循的是欧洲A律，日本遵循的是美国u律，我当时挺高兴的，觉得中国跟从了主流，但就不明白了，明摆着国际互联时u律标准更麻烦，为什么日本还要跟着美国跑？全世界人民都用A律不就得了，为什么美国非得搞个u律出来搅A律的局？还有个疑问，很多国际通信标准明明是以企业为主导提出来的，为什么不叫摩托罗拉标准、爱立信标准？而是被叫为美标和欧标？

 

在通信企业界长期流传着一句话：一流的卖标准，二流的卖产品、三流的卖服务，只有技术最强实力最雄厚的团队才能搞标准研究，只有征服了国际电信联盟专家的提案才有可能成为国际标准。国际标准首先是个专利集，有大量原创性的技术规范，甚至在标准外围还有不少支撑性技术。标准提出方自然就成为了该技术的主导者和长期获利者，标准中的基础性专利是很难绕开的，专利授权坑是一个接一个的，想玩大了还不掉坑里是不可能的，要接着玩就得乖乖地大把掏钱。

 

美国技术全球领先，提出了非常多的国际电信标准，极大地推动了全球通信业的发展，为人类社会做出了突出的贡献。但美国人并不是活雷锋，垄断国际电信标准的目的还是为了自己获利，而制定国际电信标准的门槛又很高，高新技术和雄厚资金缺一不可，甭说亚非国家了，就是单个的欧洲国家都没一家能与美国抗衡，于是欧洲国家抱团取暖，合力成为了国际电信标准的另一极。

 

如果没有企业去研究和推广，那标准就是一叠子废纸，在标准的实施过程中，国家的力量非常明显。简单地说，那就是自己人帮自己人，美标一出来，摩托罗拉肯定宣布支持，并会应用到全线产品中，而欧标一问世，爱立信和诺基亚当然也会力挺，这些巨头企业的支持，才是标准产生真正影响力的前提和关键。

 

总而言之，标准就是行业的灯塔和指南针，谁掌握了标准谁就能引领行业的发展，这是长期获利持续发续的国际保证，但制定标准的门槛是极高的，不仅要有大量原创性技术，还得要有雄厚的经济实力去推。国际电信联盟专家是来自全球的顶级技术行家，他们审核通过的国际电信标准都是好的，但好的标准也得有巨头企业去研究和推广，得不到推广的好标准过几年也就烂掉了。提请国际标准特别是划代的关键性标准，远远不是一个企业内部事务，背后都有着国家的力量，甚至是一堆抱团国家的力量。

 

2、TD标准的由来

1985年7月，七个人在美国雅各布博士的家里议事，最终达成一致意见，决定创建高通公司，一家靠卖标准获利的一流公司就这样诞生了。公司成立后不出几年就拥有了约4000项的CDMA相关专利，而且很多被国际电信联盟采纳，其盈利手段就是给全球100多家通信设备制造商进行专利授权，赚的可谓是盆满钵盈。

从2G时代开始，中国就因缺乏自身的技术专利而支付了巨额的专利费，更因为中国人基数庞大，从而显得更加地肉痛，成千上万的员工在巨型工厂苦哈哈地干活，赚到的利润自己能留下的很少，其实都是在给国外老板打工，这种痛不是小国家能够体会到的。

 

卖标准的高通公司非常厉害，在上世纪90年代初期就把3G标准跑马圈地搞得差不多了，一道道的技术壁垒和一圈圈的专利陷阱都已建好，外人再难打入分得一杯羹。中国怎么办？改革开放令国家经济发展，政府手里有了俩钱后想法也多了胆子也大了，不想再跟着美国和欧洲屁股后面跑了，想在3G标准上扑腾一把。

 

在人家已经建好的壁垒和陷阱缝隙中扑腾肯定得死，必须得另辟蹊径，中国选择了“时分双工”作为突破口，而当时被看好和进行专利经营的方向是“频分双工”，倒也不是“频分”先天就比“时分”好，而是“频分”具有继承2G技术设备的优势，而从天而降的时分令人不放心。

 

1997年4月，国际电信联盟向世界各国发出征集函，征集第三代移动通信技术标准，要求全部提案在1998年6月30日之前提交。现在已经很强大的华为和中兴，在当时主要是生产程控交换机，在移动通信标准上也没经验，这事就交给了大唐来办，但咕唧了大半年也没啥进展。

 

1998年1月的“香山会议”拍了板，4月30日前必须向国际电联提交TD-SCDMA标准提案，还有三个月的时间，而八字只画了一撇，中国手头的专利不足以发起国际电信标准的申请，数量几乎差了一半，于是盯上了西门子搞的TD-CDMA（注意没有S），这套专利与我们搞的技术体制是一样的。中国政府不差钱，整套地买了下来，结合自己搞的打了个包按时提交了申请，连滚带爬地赶上了申请3G国际标准的末班车。

这事是个啥性质呢？好比有一个菜场，美国和欧洲有钱有势动手早，把绝大部分的好铺面都占上了，中国是个给菜场老板拉货扛活的伙计，在菜场的二期运营过程中，通过辛苦劳作挣了点本钱，但不想再卖苦力了，也想挤进菜场来当老板，可海鲜和肉类铺面都被占了，只剩下犄角旮旯的蔬菜铺面，而且新人注定要被排挤，前途并不乐观，眼看着三期菜场马上要开张，没时间再考虑了，你干还是不干？

 

这个伙计当时的决定是“不管三七二十一，先干起来再说”，随后几年里，菜场里属这小子折腾的欢，把自己的亲戚安插进了管委会，在菜场里说话的份量也越来越重，在四期菜场洗牌重组中挪了摊子，不卖菜该卖海鲜了。当然，质疑反对的声音一直没断，三期菜场开张前嘲笑的是，一个长年扛活的穷小子也想当老板？四期洗牌时的指责是，当年2000多块购置的菜架子说丢就丢了？又投钱买了冰柜，这不是败家子嘛。

 

3、TD标准是好是坏？

太多网友们骂TD标准是垃圾，网上嘲讽TD标准的段子也举不胜举，我曾不止一次地跟他们对话，想跟他们公开辩论下TD标准的优劣，但从来没有一个人接过招。其实，绝大多数网友对TD标准的恶感来自于对移动3G的不满，但对标准本身的好坏并不清楚，毕竟这是个门槛很高的专业性问题。

 

TD-SCDMA标准本身是好的，具有足够的技术先进性，否则也不会被国际电信联盟批准通过并成为3G的三大国际标准之一，国际电信联盟的专家可是顶级的，您可以认为我是个不懂装懂的棒槌，但不能认为这些顶级专家也不懂吧？

但为什么经营的不好呢？主要原因有两个：一是它不像WCDMA标准那样有2G时代的技术和设备的积累，二是智能天线等核心技术的工程化应用不给力。前面说过，如果没有企业去研究和推广，那标准就是一叠子废纸，而美标和欧标一旦颁布，就会有企业巨头研究开发和商业应用，全球的研究机构也会主动跟进，以图在该标准下的技术层面有所创新，研发出遵循该标准的新产品来，例如华为公司当年就有个专门研究WCDMA的小组，我的一个师长曾负责过这个团队。美标和欧标是世人都有信心的金矿，一问世就打上了“跟着我混就能挣钱，不跟着我混就会被边缘化”的标签。

 

中国提出的TD－SCDMA标准的待遇就差多了，虽然与美标CDMA2000和欧标WCDMA同为三大国际标准之一，但并不被国际通信企业所看好，这当然也是正常现象。后来三星表示支持，韩国还建了TD-SCDMA试验网，这是因为中国砸了钱，但也没整出个持续效果来。当时我就觉得拉拢韩国是失策的，韩国也是个菜场外扛活的野心伙计，他会真心帮助你的买卖？

 

有了标准当然要推广，别人不推只能自己推，于是政府对电信企业进行了改组，这项艰巨的苦差事就落在了人材最多实力最强最有钱的中移动身上，并形成了新移动经营全新的中标TD-SCDMA、新联通运营最成熟的欧标WCDMA、新电信经营美标CDMA2000的局面。

这个决定把中移动的员工坑得不轻，作为政治任务想干得干，不想干也得干，除非是自己不想干了。简而言之，移动员工苦干苦熬了多年，TD-SCDMA网络于2013年底算是基本成熟了，速率和稳定度有了大幅度的提高，正准备着来年好好干，把失去的客户再抓回来。结果12月4日政府发了TD－LTE的牌照，中移动高层决定全力上4G，TD-SCDMA网络不再继续投入了。

 

这事咋看呢，好比还是那个菜场伙计，当了小老板后守着犄角旮旯的菜摊子苦苦经营，买菜的还多是自家亲戚，刚要开始盈利了，菜场要搞四期建设了，他果断弃了菜摊改卖海鲜了。这事该如何评价呢？单从这几年的收益来看，小伙子不如继续扛活挣的钱多，但自己当老板的机会就会越来越渺茫，虽然盘下了铺子后头几年没挣到钱，但打下基础了，从长远看是正确的选择。

 

4、韩国和日本也在扑腾

 

甭看韩国和日本比中国发达，但也没能进了国际电信标准圈子，跟3G之前的中国一样，是菜场外面扛活的伙计。当然了，韩国日本有技术有财力也有抱负，在国际电信标准方面也一直在扑腾，但争夺标准实在是太难了，他们也非常地不容易。

 

前些年有段时间国产行货手机阉割了Wi-Fi功能，遭到了用户的一片骂声，后来又恢复了，这背后其实是一场国际电信标准的争夺。很多人不知道，韩国搞得比中国更凶，他们力推自主的标准并拒绝Wi-Fi，下了大力气也砸了大钱搞国内市场，最终以失败而告终。

 

大家都知道的小灵通，是日本研发出来的数字移动通信系统，它以费用低廉而著称，曾一度风靡于亚洲。小灵通也想打入国际标准，甚至日本政府为它颁布了高速无线通信的牌照，在原有技术上发展出来了XGP（eXtended Global Platform）技术，作为日本自主技术试图向4G进军，结果也是砸钱无数后彻底地失败了，承办的企业也因此破产。

 

韩国日本的努力看起来是失败了，但并不是竹篮打水一场空，他们在相关研究方面得到了许多收获。进军国际电信标准是进取型国家的必然选择，中国扑腾的效果比韩日要好，TD-SCDMA被纳入到国际电信标准体系是重大胜利，彻底改写了国际通信史。

这些年中国在国际电信界已经折腾出了点样子，在引领5G发展的无线通信研究论坛组织的首批成员中，印韩日各有一个专家，而中国有两个。2013年2月，工信部、发改委、科技部联合成立了“IMT-2020推进组”，旨在提升中国的5G技术，并加强与国外组织和公司的合作，中国现在是全球公认的推进5G最积极的国家之一。

没有谁一出世就是光芒万丈的，打入新的领域必然是步履蹒跚甚至跌跌撞撞，中国在3G时代争标准是个成功的战略，抓住了难得的历史机会，如果当时不挤进去，现在就更加不可能了。这些年的历程可以用三句话来描述：3G时连滚带爬，4G时翻转腾挪，期望5G时能引领世界。

5、中国的电信企业垄断吗？

电信企业与煤气、自来水、邮政、电力等企业一样，属于行政性垄断企业，这种垄断的目的不是为了牟利，而是为了保障公民的人身和财产安全。试想一下，如果谁有钱都可以开个自来水厂，喝死人后老板跑了咋办？这种旨在保护公民的行政性垄断在全球国家都是一样的。

 

西方发达国家的全国性电信运营商多是三家以下，四家的不多，而中国有三家全国性运营商，分别运营三个3G国际标准，实事求是地讲，垄断程度非常低，特别是与电力和两桶油相比，被称为垄断企业非常冤。电信企业员工的日子很不好过，节假日也得去街上摆摊，为争地盘打群架的事件时有发生，试问哪家真正的垄断企业员工会这样苦逼？为什么会这样呢，这源于中国特色的电信管理体制。

 

在西方发达国家里，运营商的频率是自己拍来的，技术体制是自己定的，业务也是自己开出的。但中国的电信运营规则具有鲜明的中国特色，规则非常明确：频率是工信部划分的，技术体制也是工信部指定的，业务还是工信部安排的，工信部把苦活攥在手里，看谁家肥了就塞给谁，不接不行，干不好不行，干得好也未必行，因为隔几年就要杀肥猪，正式说法就是“电信重组”。

 

最近，工信部把基站建设业备剥离出来搞了铁塔公司，我认识的一些运营商中层技术人员正在纠结要不要去铁塔，反正运营商员工就甭想安安生生地挣钱，过几年就得鼓捣你一次。从这个角度而言，政府控制电信企业是非常成功的，运营商从来就没有过尾大不掉之势，从来就是想咋捏鼓就咋捏鼓的，充分实现了国家意志。

 

工信部是个严厉的婆婆，三大运营商是三个小媳妇，只敢互相掐，却从来不敢得罪婆婆，频率、体制、业务都在婆婆手里攥着呢，婆婆下的命令有道理的要执行，没道理的也得执行，而且越没道理的越得利索地执行。就拿“村村通”来说吧，工信部要求全国95%以上的山区农村都得有信号，资费还必须低于城镇标准，从商业运营角度而言，这就是一个没道理的命令。

道理非常简单，越是发达地区，电信运营的成本就越低，利润就越高。在楼顶上建基站和接电都很方便，维护人员骑个电瓶车就能管护几十个，每个基站所服务的客户数量多，客户每月动辄上百元的费用。而在偏远山区，建个基站需要挖地基架铁塔，需要铺设专门的电缆和光缆，维护成本也高，可一旦建成了，只能收到附近几个村的话费，用户的月费用普遍不超过20块。

 

在偏远山区建基站必然是亏本的，但运营商还必须屁颠屁颠地干好，这种中国特色在其它国家是难以想象的。那钱从哪里来呢？那只能从大城市用户身上薅羊毛了，国内大城市电信运营的成本低于国外发达国家，但资费并不便宜，其中有一部分就是支援贫困地区了。

 

“村村通”政策令国内的信号覆盖率非常高，你在高速公路和国道上开车，即使没有人烟的地区也是有手机信号的，国内人士对到处都有信号已经习以为常了，但去了美国和澳洲就会有新的体会，郊外是经常没信号的。联合国把电信权利也认定为一项人权，向各国提出要保障偏远山区贫困人士的电信权利，中国的人权记录并不好，但在电信权方面还真的是一个亮点。

 

6、你被国家绑架了吗？

很多网友的观点是“我才不管什么抢夺标准，我掏了钱就得要最好的服务，谁也甭想绑架我，谁也甭想逼我用烂货”。作为消费者这种观点无可厚非，我对他们的回答是：3G国际标准一共有三个，中国三大运营商分别独立运营这三个标准，而且都开设了全国性网络，您可以自由选择，国家从来就没强制过您。

 

有人希望继续使用2G时购置的移动号码，却享受联通的3G服务，携号转网在国际上有过先例，但并不是普遍做法，这是公司的营销手段，并不是必须尽的义务。手机号码在法理上也不属于个人资产，而是与某家运营商的一个商业约定，你主动解约后就会废止，好比你家的门牌号是88，搬到另一条街后门牌号就会变了，不能任由你把门牌号也扛过去。

 

有人赞赏国外的市场运营机制，认为韩国日本的巨头企业争国际标准花的是自己的钱，破产了是他们自己的事，没有浪费我的钱，而中国是政府在后台出钱运作，花的是纳税人的钱。起码在20年前，中国的IT企业还很弱小，根本没有一家能独自挑起争国际标准的大梁，若不是国家出面搞，肯定会错过时机。如果你一定反感和反对这种机制，我只能对你说：谁让你不幸生在中国？

 

7、政府是咋支持创新的？

2010年1月13日下午，中国电信CDMA网络大范围出现故障告警，涉及到全国绝大多数省份，原因是美国GPS系统升级，影响了CDMA的全网同步。中国电信经营的是3G美标CDMA2000，若没有GPS授时则只能维持72小时的安全运行。简单地说，中国电信3G网络的安全被捏在美国政府手里，因为他们在这个国际标准中植入了GPS这个关键项。

 

很多人批评我具有冷战思维，我的反驳是：俄罗斯跟美国不对眼，搞了格洛纳斯可以理解，那欧洲国家为啥不使用免费的GPS，也凑钱搞“伽利略”工程呢？再搞个相同功能的卫星定位系统图个啥？美国又不是他们的战略假想敌，糟蹋这个钱做什么？

 

即使是意大利、西班牙这样中小国家，也不愿意把自己国家的军事和经济命脉放在美国政府手里，虽然国库不富裕，凑钱也得要搞自主性的卫星定位系统。中国作为大国更是如此，欧盟搞“伽利略”缺钱，想拉中国这个土豪入伙，中国当时正苦于北斗一代的不给力，马上入了伙并拍了两个亿，但后来发现入伙的还有日本印度，中国不想跟他们共享战略资源，于是痛下决心退出，背水一战搞自主的北斗二代。

 

2006年“伽利略”工程打上了首颗卫星但没有开通，只占了轨道没占频率，原因是开通得花钱，而欧洲缺钱，中国这个土豪也退伙了。而中国2007年打上了第一颗卫星后立马开通，随后一箭多星地连续打，入了轨就开通，终于把欧洲打急眼了。因为国际规则是“卫星轨道和频率先占先得”，后上去的必须避让已在轨的，而北斗与伽利略技术体制相同，规划的轨道和频率有很大部分是重合的，两家的申请国际电信联盟都批准了，反正谁先占上算谁的。欧洲急眼后找美国来向中国施压，中国不甩他们继续拼命打卫星，预计2020年前打满35颗建成全球定位网，有钱就是任性啊。

 

必须谈谈“卫星轨道和频率先占先得”这条国际规则了，这是发达国家联合制定的利已性规则，这其实是很不公平的，为啥不给北朝鲜和刚果留点轨道和频率呢？等人家发展到能打卫星了，轨道和频率早就被占完了。但国际规则就是这样，你北朝鲜和刚果现在抗议也没用，谁让你们没本事打卫星占地呢？中国政府有钱了，现在终于沾了这条国际规则的便宜，以前吃的哑巴亏太多了，现在有便宜不占王八蛋。

北斗二代定位导航系统已经在亚太地区运行了，我国近10万艘渔船安装了北斗定位导航用户机，渔政通过北斗发送12500条气象警报，曾救助渔船6艘，旅游船1艘，救助渔民27人，游客6人，危重病人1人。北斗短信月高峰70万条，渔民称船上只供奉两样东西，一是妈祖，二是北斗。

    为什么国产的北斗这么受渔民欢迎，最重要的原因是GPS没有的一项功能--短信，渔船在海上遇到风险，使用GPS能获得自身的坐标信息，但却无法通知给渔政救援部门，还必须另外配备海事卫星电话。而北斗不仅能定位，而且还能发短信，按一下就把“出事了，速来经纬度某处救我”的消息发出去了，非常方便可靠。

 

在渔船上装套北斗花多少钱？政府补贴九成，渔民只象征性出点，这比GPS+海事卫星电话组合便宜多了，渔民当然乐意得很。那发一条卫星短信多少钱呢？答案是三毛，这当然是远低于成本的象征性收费，但政府有钱就是任性，轻轻松松地就把GPS挤出了渔船。

 

我是学院指派的北斗二代联络专家（我水平不够，是凑数的伪专家），参加政府举办的北斗二代推广会很有感触，一帮子搞GPS出身的公司老总坐了一屋子，科技局长出来讲话划了道，说继续搞GPS当然可以，政府绝不会干预但也不会支持，但若搞北斗二代的话，企业享受高新企业免税待遇，有政府支持的研发经费，可以申请政府资助的科研项目，老总们非常上道，纷纷表示要搞北斗二代。

 

这事咋看呢？北斗二代的技术体制与GPS很类似，虽有点后发优势，但由于不如GPS成熟，起码在现阶段与GPS公平竞争不过，但政府很任性，力推北斗二代没商量。值得注意的是，政府的手法变了，不再搞限定性控制了，改成了划道利诱法，政策和资金摆在明处，任由你自主选择。废话，明摆着搞北斗能挣政府的钱，傻瓜才会继续搞GPS，政府就是希望你这样想。

 

中国正在跟亚洲国家谈北斗二代的合作问题，简单说就是让外国也形成使用甚至依赖北斗的局面，当然要先让利了，必须便宜到令人发指才行，但这算不算糟蹋中国纳税人的钱呢？美国老大哥给我们做出了表率，1994年美国政府宣布，在10年内向全世界免费提供GPS的使用权，他们糟蹋美国纳税人的钱更厉害得多，但获得的战略优势地位也更大得多。中国必须向美国学习，学习他们的大战略和大局观。

 

2015年中国将取代美国成为世界第一大经济体，当然我们还可以继续使用“人均”算法示弱以获取国际便利，但作为一个国家整体，必须得有大国战略和担当，再想搭便车和跟跑恐怕是行不通了，巨大的经济体量也逼得你必须领跑，国人也不能再有弱国寡民的心态，不仅不能畏惧领跑，还要有让小国跟跑和搭便车的心胸。

 

【后记】

 

与其它谈TD-SCDMA的文章不同，这篇没有专业术语，全是大白话，而且是没有一丝火气的心平气和的大白话，不指望所有网友都认同，只是希望他们能知道，有相当多的科技工作者就是我这样思考的，只是这些科技工作者很忙，他们没时间讲这么长的道理罢了。我很相信，这篇文章说出了很多网友的心声，如果您觉得认同，不妨打赏五元，作为对我劳动的回报，穷老师也想吃次蓝龙虾和白松露，最不济也得吃碗牛腩啊~

 

备注：转载文章，写的非常好，希望更多人阅读，了解中国的国家战略。

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