追查高考冒名顶替，把公平放在更重要的位置｜《财经》社评

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近期关于山东存在高考冒名顶替的新闻，引发舆情哗然。说是新闻，实则是陈年往事又被打捞出来。之所以能够引起如此热度，跟当前的社会氛围和人们的心态有一定的关系。
近年来，关于阶层固化的议题屡屡发酵，寒门再难出贵子的说法不胫而走。虽然不无偏颇，但也确实反映了人们在经历了数十年高歌猛进的经济增长和社会发展， 充分享受了帕累托改进的红利后，面临经济转型和全球格局重整所带来的不确定性，多了几分忧患意识，而这种忧患意识，又让人们对事关公平的议题更加关注。
中外西东的历史和现实都表明，在经济下行期，尤须格外注重对社会公平公正的维护。美国当下发生的围绕黑人命运的街头抗争运动，从根源上说也是因为相当长一段时期以来黑人向上流动性欠缺，陷入贫困陷阱，再加上体制性的隐性歧视顽疾，导致黑人群众产生无力改善自身命运的绝望感，而这一切又因为疫情而加剧，遂令星星之火成燎原之势。而由此引发的矫枉过正式的“政治正确”运动，又人为加剧了社会的撕裂。
我们有着数十年改革开放的红利和体制优势，理应更好地解决公平发展的问题。经济转型期会带来一些不确定性和困难，但困难也意味着机遇，许多之前没有做完和做好的功课可以趁机补上。事实上我们曾经有成功的先例。1998年因国企改革和亚洲金融危机带来的挑战，就是通过大规模基建和大规模民生建设来成功克服的，从而走出了一条有中国特色的脱困和再造之路。也是从那时起，我们有了现代国家意义上的社会福利体系和社会安全网，而这种民生投入，为中国接下来的经济腾飞，奠定了坚实的社会基础。
当前面对新形势和新挑战也应新基建和新民生并重，这也是“六保”和“六稳”的题中应有之义。 我们应把疫情和经济转型带来的挑战当作一场全方位的压力测试，查缺补漏，完善社会安全网，提升社会凝聚力和人民群众的安全感，通过大力改善公共福利来为下一阶段的增长奠定基础。
就当前最紧要的疫情防治和稳经济并重的任务而言，应充分意识到不同行业、部门和群体的应对成本是不一样的。以本次北京疫情局部暴发为例，可以看出服务业所遭受的冲击最为严重，而对于普通百姓而言，服务业部门就业又比较集中。因此当前强调底线思维，发挥政府和市场两方面的作用，对服务业部门进行阶段性倾斜式救助，对于稳定服务业生态，稳定就业和社会心态，维系社会公平，减轻群众的无助感，提升群众的获得感，在当前有着尤为重要的意义。
除了各级政府和相关部门通过财政货币政策进行定向扶助外，充分发挥大型互联网头部企业如美团阿里京东等“市场赢家”的力量针对小微企业扶危济困共度时艰，也有着不可或缺的作用。疫情发生以来，美团等针对平台上数百万小店的现实困难，通过免除佣金、流量扶持、供应链保障、优惠利率贷款等举措助力小店回暖，发挥了良好的社会和经济效益。此外，为更好发挥“地摊经济”对就业和民生的拉动作用，美团等还推出相关金融服务，为符合条件的摊主提供免息启动资金，缓解创业初期资金压力，同时为解决摊主经营周转问题，美团等还为上百万商户提供便利的组合还款方式，以缓解他们的资金周转紧张。
如何实现以总量为主的货币政策的结构性普惠一直是摆在监管层面前的一道难题，各种窗口指导和“定向放水”也一直在推出，但似乎效果还有待提升。如何通过与那些身处市场一线和小微企业有着千丝万缕直接联系的平台型企业进行更有效合作，以更精准帮扶小微企业，是一个值得期许的努力方向。
当前为应对疫情冲击，货币政策事实上呈适度“宽松”，引发了人们对资产价格上升以及会否由此加大新一轮贫富差距的担忧。这个问题的关键在于能否切实提升实体的投资回报率，从而避免金融部门“脱实向虚”的旧病复发，而这归根结底要靠痛下决心解决民企的公平待遇问题，针对公平税负、金融服务均等化、要素市场和投资准入的一体化待遇真正落实此前推出的各种文件精神。
建设一个更公平的社会，是以内循环为主体的发展路径的内在需求，只有穷人安身富人安心有着高度凝聚力的社会，才会在新一轮全球竞争中立于不败之地。
本文将刊于2020年7月6日出版的《财经》杂志
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责编 | 刘思言 siyanliu@caijing.com.cn

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