坚持“房住不炒”！三地收紧房地产调控
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一二线城市的房地产市场在前几个月迎来了久违的暖意。不过，自7月份以来，杭州、东莞、宁波等地相继出台政策收紧楼市调控，这是否会成为影响下半年房地产市场走势的一个信号？
三地加码楼市调控
7月6日晚，宁波市政府新闻办公室的公众微信帐号“宁波发布”宣布，宁波市资规、住建、人民银行、银保监四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，对当前宁波市偏热的房地产市场进行“降温”，保障刚需，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。该新政从7月7日起实施。
《通知》有几大要点：
一，加大土地供应力度，强化精准供地，保证住宅市场平稳有序。
二，扩大限购区域，住房限购范围由原来的约140平方公里区域扩大至约240平方公里区域。
三，保障自住需求，宁波市户籍的无房家庭或在宁波有稳定工作且连续缴纳24个月社保的非宁波户籍无房家庭或家庭成员属于宁波市引进人才的非宁波户籍无房家庭可优先认购商品房。
四，从严核定新出让地块商品住宅销售价格，调整住宅用地出让竞价规则，严格控制楼面地价，通过从严管控房价、地价，保持房地产市场平稳。
除宁波之外，杭州、东莞于7月初已出台楼市新政。
杭州明确在杭以高层次人才家庭优先购房方式购置的新建商品房，5年内不得上市交易。同时，对购房意向登记的有关要求进行了调整，明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。
东莞则要求加快在建商品住房入市销售、加强商品住房销售价格指导、加强商品住房项目销售监管。其中明确，同地区新房房价3个月涨幅不得超10%，且同幢新房每套均价相差幅度不宜超过20%。
市场偏热强化上涨预期为调控主因
2020年上半年，受疫情影响，房地产调控主要以稳为主。中原地产研究中心统计数据显示：在1-4月房地产调控238次高位的基础下，5月房地产调控次数明显减少，全国一共有35次相关房地产政策调控，而6月的调控次数只有31次。
中原地产首席分析师张大伟表示，从市场角度看，如果说2月的全国房地产市场基本冰冻，3月市场只恢复50%，4月市场逐渐回到了80%，那么5-6月全国大部分地区已几乎恢复至100%，特别是宁波、南京、成都、杭州等城市明显复苏。
国家统计局公布的数据显示，2020年5月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨2.9%，涨幅与上月相同；31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，二线城市新建商品住宅同比上涨5.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点。
以杭州为例，据中原地产研究中心统计，2020年1-6月，杭州市区新房成交了68399套，半年度总成交金额2013.3亿元。其中，6月的成交量达到19528套，创下2017年6月以来新房单月成交量的最高值。今年上半年，杭州全市二手房共成交4.3万套，较去年同期的4.14万套增长4.02%，环比2019年下半年的3.96万套增长8.77%。
“杭州楼市因为多盘出现万人摇号而受到全国关注，主要是因为供需结构相对紧张，房价有上涨预期。”张大伟表示，一二手房价格倒挂是杭州市场过热的主要原因。由于价格差的存在，致使许多原本不需要购房的人群怀着“买到即赚到”的心态也参与到摇号的行列，从而加剧供需矛盾。
宁波市相关部门负责人在阐释新政出台背景时提到，“近段时间以来，我市房地产市场总体处于偏热状态。土地市场方面，土拍竞争激烈，地价持续走高，溢价率持续攀升；房产市场方面，价格上涨预期增强，不少楼盘重现排队买房和日光盘现象”。东莞市统计局公布的数据显示，2020年5月，全市新建商品住宅网上签约销售4437套，销售面积52.10万平方米。相比4月份的3869套，3月份的2661套，成交量明显放大。
楼市或将继续高位运行
三个城市收紧了房地产调控政策，其影响究竟有多大？后市是否还会有其他的城市跟进？
张大伟表示，如果说今年上半年全国300多次房地产调控基本都是为了稳市场，促使楼市活跃，那么最近出现的多个城市收紧调控政策更多旨在为地方楼市降温。从市场走势看，房地产看天吃饭，信贷政策是最核心政策，杠杆不变动，在当前环境下，楼市大概率将继续维持高位运行。
克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，在今年疫情背景下，地方政府出台的政策整体还是偏宽松。最近杭州、东莞、宁波先后出台一些很细则的收紧措施，主要是为了防止市场过热，其他的热点城市也有可能会跟进，但应该不会出现大面积收紧。
编辑：郭成林
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本期责任编辑：张晓光
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