我们缺少中小学办学体制改革(杨东平)

21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员杨东平

一、教育决策的差异化

政策，编制、经费、课程、评价都是一个标准，肯定有问题。如何避免一刀切？

2、需要重新认识教育质量

3、今天中国的教育面临更重要的来自于未来的挑战。

怎么培养下一个时代的人？

机器人都可以参加高考了，我们还在拼命培养考试机器？

二、我们缺少中小学办学体制改革，主要就是开放办学

1、对于现行教育教学模式，如果没有一个深刻的批判和反省，是非常危险的。

2、人民群众对现行教育的不满意，大量学生用脚投票，走出国门。家长清楚地知道这种教育是不好的，明星主持人都是把孩子送到国际学校学费要一年三十万这类学校，知道会得到正常的对待，会比较快乐，会全面发展，保证睡眠，保证健康。

3、怎么改变这种现状？一是评价制度要改变，二是建立教育的多样性、选择性、丰富性

我们缺少中小学办学体制改革，只有课程改革。改革局限在课堂里，没有到学校层面。

90年代办学体制改革是以产权改革为核心概念，就是转制

西方国家，90年代以来，中小学改革的核心是学校体制改革，而不是课程改革。美国特许学校制度，英国自由学校（政府仍然全额拨款，不改变学校公办性质，委托给一个教育集团体来管）

“56号教室的雷夫”、kipp学校

教育部要求示范高中指标下放应达到50%，北京说下放到30%执行是18%。北京市重点高中学校全部都举办了初中

三、台湾的教育改革

1、台湾没有“小升初”。实行十二年义务教育

2、台湾在2004年12月通过 “实验教育三法”，即三个实验教育法。一是“非学校形态的实验学校”就是“在家上学”合法化。二是“公办民营”，一部分公办学校交给民办。三是“学校形态实验教育”，指公办学校举办实验学校（不少于5%，最多10%；教育家自己提出一套教育方针、教育思想、课程设计、学制等，2004年12月立法以后合法化）

我们应该通过类似台湾的实验教育条例，打破体制的障碍，让更多有志于教育的年轻人、家长、社会力量，能够来办学。真正的教育创新只会产生在这些学校（体制性的优势）。