【政策处理每周小结】（三）

       截至周五，63项政策处理进展情况如下:

       一、累计完成15 项难题破解，其中本周完成3项。具体如下：

      1. 佛堂镇完成2项：甬金高速公路增设佛堂互通工程①红线范围内260亩土地清表②红线范围内大德制药的30亩益母草、红豆杉等中草药迁移。

      2. 福田街道完成1项：03省道两侧区域道路及河道改造工程涉及国贸大道连接道路增设工程-诚信大道7.65亩土地完成征用。

        二、11项难题有较大进展。11项难题完成协议签订、部分房屋拆除、土地清表等工作，取得较大进展。其中，苏溪镇1项、上溪镇1项、义亭镇1项、赤岸镇1项、稠城街道1项、稠江街道1项、北苑街道3项、廿三里1项、城西街道1项。具体情况见下表。

        三、存在问题和建议。目前各镇街政策处理中存在几个问题，需要进一步政策明确和加快推进。

        1、流转土地上的果木补偿问题：涉及东萧公路上溪猕猴桃基地、吉利控股集团年产10万台新能源汽车整车项目赤岸枣树林基地、国际陆港园区公路港物流中心工程城西无花果基地3项政策处理难题。我市有关土地征用的青苗及地上附属物统包价（0.8万元/亩），只是对农户土地上的零星苗木的补偿，不适用流转土地上大面积果木补偿，建议经评估以后对其另行补偿；目前这三个难题镇街正在推进中，但是对于流转土地上的果木补偿的评估标准各镇街不统一，市里也没有统一的征收配套政策。建议由农林局、财政局牵头，相关镇街及建设单位配合，完善征收政策，共同推进难题解决。

        2、拆迁安置问题：主要有历史遗留问题和同村不同策等问题：

    （1）城西街道集聚区开创路西侧、雪峰西路北侧支路工程、城西产业用房·香溪A地块、城西新社区·香溪裕园3个项目5个政策处理难题涉及新江村、横塘村、西毛店村，这几个村部分村民2013年已启动第一批拆迁安置，目前还未落实安置地块，目前街道需要进一步启动村里的征迁工作难度很大，而且村民对周边几个配套项目的实施进行阻扰。建议由集聚区管委会牵头，公检法、城西街道、陆港集团及社区办等单位配合，梳理相关问题，解决历史遗留问题，明确新的拆迁安置政策，对违法阻扰施工坚决予以打击。

     （2）苏溪镇龙祈路（规划二路-37省道复线）、苏溪产业用房·A 组团一期两个项目涉及丁界村、向东村拆迁安置，其中向东村有13户涉及苏溪产业用房·A 组团一期项目，目前向东村一半村民已按照空心村改造政策旧改工作，这13户农户按照新社区集聚的规划要求，苏溪镇要求将其列入苏溪新社区集聚，村民意见较大，要求同村同策，享受村里空心村改造政策，征迁工作难度较大。丁界村涉及龙祈路工程需拆迁房屋38户，列入苏溪新社区集聚，村民不接受，拆迁工作进展缓慢。建议工业园区和苏溪镇和社区办，征收办等单位，加强协调，根据实际情况，制定切实可行的拆迁工作方案，加快推进。

     （3） 稠江街道富港大道（西城路—03省道）工程、国际陆港物流园区-物流仓储区配套道路一期工程涉及涉及官清畈村、下何宅村、官塘下村、喻宅等村，目前稠江街道香溪印象的新社区集聚用房已全部安排，这几个村涉及的拆迁农户目前无安置区块。建议市里明确具体拆迁安置方案和安置区块，稠江街道着手开展下一步政策处理工作。

    （4）福田街道义乌疏港高速公路堂阁互通连接线涉及前店村、堂阁村的的拆迁安置，建议市里尽快明确该项目拆迁安置方案，福田街道着手开展下一步政策处理工作。

        3、苗木搬迁和坟墓搬迁问题：苗木搬迁问题受季节因素，坟墓搬迁受村规民俗的影响程度较大，目前暂不适合搬迁。

     （1）城西街道浙江东宇物流有限公司总部基地项目涉及何泮山村185亩土地已征用，涉及土地上约50亩林果木搬迁工作，因天气原因，目前搬迁工作进展缓慢。建议集聚区管委会、城西街道、陆港集团加强协调，抓紧苗木以外土地的清表和土石方工程，待时间允许，抓紧实施剩余苗木的搬迁。

     （2）福田街道金融商务区块二期（北区）市政设施工程涉及600余穴坟墓未搬迁，目前骨灰存放堂已建好。建议丝路新区、福田街道、城投集团，在尊重村规民俗的前提下，加强村民教育引导，做好搬迁前的各项准备工程，商定移坟时间，争取下半年能尽快解决。

       4、需要进一步协调、加快推进的其他问题：

    （1）义乌复旦实验学校原水供水管道移位的政策处理难题请福田街道、水务集团、丝路新区、规划局、教育局按照4月7日的专题协调会的要求，做好对接，抓紧落实。

     （2）北苑街道楼店区块旧改于8月1日召开楼店区块拔钉清障工作推进会，启动国有土地上房屋征收程序，下一步要求各相关单位按照工作方案的要求，根据自身职责积极配合北苑街道做好各项征收协调工作，加快推进该区块上的房屋征收工作。

    （3）环城南路（稠佛路口）立交改造工程已完成征地协议签订和征收地块苗木果树等地面附属物评估工作。完成32户拆迁户房产评估工作，剩余5户未完成正在积极协商中，江东街道需加快推进剩余农户的房产评估、加油站和卫生院的安置，国土局尽快落实拆迁安置区块土地指标。

         5、依法征拆问题：目前有杭金衢高速公路拓宽东河互通建设工程施工红线范围内涉及前塘村共84户，已拆除79户，已签订拆迁协议2户，未签订拆迁协议3户，目前法院已受理，争取尽快依法强拆；苏溪镇月池农庄政策处理问题，法院已受理，争取尽快由政府收回该地块，妥善解决该地块涉及的工业园区各项工程的政策处理问题。这两个涉及依法征迁的问题，下一步各镇街需要进一步学习和完善，使之形成政策处理工作行之有效的必要手段，更好的使我市的各项政策处理工作能依法依规推进。

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