车购税新政助力车市回暖 小排量车市场份额提升

        2015年9月29日国务院常务会议决定，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。政策开始实施正值“十一”黄金周，我省国税高度重视、周密部署，坚持假期值班办理相关业务，创新便民举措，让消费者既获得“真金白银”的实惠，又享受便捷高效的服务。“减半征税+便民服务”助力低排量汽车市场企稳回暖。

一、低排量汽车车购税减半政策效应明显

10月份，全国共销售1.6升及以下排量乘用车91.9万辆，比去年同期和今年9月份分别增长7.7%和11%，已为89.1万辆小排量乘用车减免车购税36.8亿元，减税效果明显。10月份,我省共为16710辆小排量乘用车减免车购税6361.5万元。

                              图1  2014-2015年全国汽车销量增速与车购税增速对比

二、车购税新政实施带来的汽车市场新特点

（一）上汽通用领跑车企第一阵营，一汽大众低速反弹。今年，小排量涡轮增压车型更新换代及小排量新车型上市，上汽通用全线爆发，成为政策红利的最大获益者。上海通用五菱、长安福特、长城汽车等公司也表现突出，10月份当月分别增长37.7%、17.1%和17.9%。而一汽大众10月份销售同比增长3.3%，累计仍下滑10.8%，连续多月下滑后恢复缓慢增长。

（二）低排量汽车市场占比提升，政策导向初见成效。车购税减半政策的推出一方面刺激经济增长，拉动内需，让汽车消费市场在经济新常态中平稳过渡；另一方面，也会影响各整车厂家车型结构的调整，从而有利于保护环境和节约能源目标的实现。10月1.6升及以下乘用车销售环比增长16.3%，高于乘用车总体增速5.7个百分点；同比增长17.1%，高于乘用车总体增速3.8个百分点。10月成为今年以来该车型同比增长最快的月份，1.6升及以下排量占乘用车销量比重为69%，比上月提高了3.4个百分点，提高明显。

（三）不同车型增速差异较大，低排量SUV潜力巨大。政策实施满月给车市走势带来了不小的变化，轿车市场终止下跌的趋势开始回升，同比增长0.2%；MPV车型当月增长4.6%；SUV车型市场需求旺盛，借政策利好暴增60.6%。从2007年到今年，轿车占整个乘用车比重由91%逐渐下滑至66%，而SUV比重由5%上升至29%，并且仍处于高速增长期。从SUV排量分布看，1.6以下排量占比41%，仍有相当大的提升空间。SUV的价格较高，其购置税的优惠5%的实惠也更大，需要厂家更有效的对应。但目前，一汽大众不仅在1.6以下排量SUV产品空白，在SUV车型上也是空白，错失市场需求和政策红利良机。

                                       表1     2007年-2015年车型结构占比变化

三、车购税新政红利背景下小排量车型市场潜力更大

10月份汽车零售市场13%的增速包含了政策启动的短期释放效应，可持续性能否保持较高增长有待进一步观察，但车市整体步入低速增长阶段几成定局。2009年车购税减免使得当年汽车销量同比猛增46.2%。随后，信心爆棚的汽车企业纷纷制定规模庞大的产能扩充规划——在2009年全国只售出1364万辆汽车情况下，规划2015年3200万辆产能，并付诸实施。乘用车产能利用率从2010年的92%下降到2015年的67%，已经低于产能利用率临界值70%，产能已然过剩，行业竞争加剧，亏损企业增加.

                                             图2  国内外汽车产能利用率变化趋势[1]

在税收等相关政策的引导下，车企之间的竞争将聚集在小排量涡轮增压发动机上，如何用更小的排量，获得更大的动力和更少的排放。在产能饱和、保有量大增、价格竞争激烈背景下，环保节能低排放的汽车将更受市场青睐。因此，在车购税新政背景下，我省一汽大众等整车企业应瞄准市场需求，借助政策红利，积极调整产品结构，加大对低排量汽车的投放力度，特别是着力开发投产低排量SUV车型，把握市场竞争焦点，是我省整车企业增强竞争力、夺回市场份额的有效途径。

[1]数据来源于IHS Automotive

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